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文化视阈中的新加坡人力资源与职业教育

来源:论文联盟  作者:向国华 [字体: ]

文化视阈中的新加坡人力资源与职业教育

  “文化”是人类社会发展过程中的民众认可能够传承的意识形态。传统的东方文化与当代西方思潮的交融在新加坡职业教育形成和发展过程中发挥着重要作用。新加坡国土面积小,唯一称得上资源的就是人力,华人占主导,英语是第一官方语言,接受西方文化语言畅通,法制制度较完善,这种法制基础为技术创新与职业技术市场的振兴提供了有力的支持。“因材施教,人尽其用”的理念得到认同,“人力资本化”本身已经形成一种制度,在这种制度保证下,企业把职业教育作为“企业行为”来看待,有了新的设想、新的技术、新的工艺首先想到的是工艺教育学院或理工学院进一步研发并实施,既满足企业职工培训提高的需要,也带动了职业教育的领先发展,这种现象已经成为新加坡一种司空见惯的职业教育“文化”。 
  一、新加坡政府的人力资源与职业教育文化发展历程 
  在新加坡建国初期,李光耀发表演讲说:“一个国家的财富与势力是什么因素影响呢?第一,天然资源;第二,人才资源;第三,科学与工业的技能。”1980年国庆节庆祝活动李光耀例行演讲说:“新加坡几乎没有什么天然资源,要保持每年提高生产力百分之六至八,维持经济增长,必须充分开发人才资源。”上世纪70至80年代,新加坡经济建设取得巨大成就,仍然高度重视人才的培养,大力培养新加坡自身需求的各类人才,把教育的重点放在挖掘新加坡人的潜能上面,尤其是结合国情实行了双轨制教育,具体的做法是根據学生的学习能力的不同将学生分流到普通教育和技术教育两个不同方向的渠道中。根据人的潜在能力确定培养目标,实施分流双轨制教育,在培养过程中又充分挖掘学生的学习能力并尽可能向更高层次培养。李显龙总理在2005年国庆大会上说:“新加坡的教育系统必须为所有的人提供一流的教育,而不是仅仅照顾到少数的精英,它必须为我们所有的人民,无论他们的家庭背景如何。培育每一个人,而不是少数的精英。”新加坡实施双轨分流教育,保证了社会对各类人才的基本需求,是一种得到全世界公认的成功的教育制度体系[1]。 
  新加坡高度重视发展职业教育,鼓励人人能自主学习,努力建立“终身学习”体系,促使职业技术教育制度向多元化发展,使普通教育与职业教育有机结合,逐步建立了先培训、后就业的职业技术教育体系[2]。早在1979年,新加坡就设立工业与职业训练局,极大地加强了全国的职业技术教育。1998年,成立国家人力资源培养与开发部。职业技术教育形式多样,有由各行业的雇主联合会、工会创办的训练班,有由政府相关部门主办的学校,还有由政府与跨国公司合作举办的训练学院等。 
  新加坡职业教育人力资源文化的核心是人人都可以发掘自己的潜能,成为社会有用之材。新加坡人的教育成才观是:只要自己有兴趣,新加坡“因材施教”理念保证每一个孩子都会受到良好的教育。大多数新加坡人认为职业没有高低、贵贱之分,职业教育有信心把选择了这条成长道路的所有学生都培养成才。新加坡经济发达,重视商业,认可服务业,职业不分贵贱,不同性质的工作薪酬差别小,只要生活好,而且能文明生活,就能受人的尊重。因此,职业技术教育理所当然不会受人歧视了,这是全社会都认可的文化共识。 
  新加坡经济腾飞的过程中,需要熟练技术人力资源,而蓬勃发展的职业技术教育,为其发展提供了足够数量的技能人才,是新加坡经济飞速崛起的重要原因之一。2014年7月至9月,走访了新加坡工艺教育学院、义安理工学院、新加坡理工学院和南洋理工学院等4所不同层次职业技术学院,这些学校的老师们均以其教育制度为骄傲,交流必谈他们的教育体制,认为职业教育同等重要,它只是学生成长的一种选择,已经形成一种教育文化认同。新加坡的教育体制对职业教育文化形成的影响作用发挥了重要作用。新加坡政府工作效率较高,教育占有举足轻重的地位,支持力度大,中国国内很多高校为硬件设施而绞尽脑汁的时候,新加坡职业院校硬软件设施都已经是世界一流,实验设施设备都是生产上正在使用的设备,很多还是企业研发中即将在实际中使用的设备。2014年8月21日,我们实地考察南洋理工学院,保健护理系的负责人说,只要政府需要,学院的护理专业的实验室马上可以转变成政府需要的中等规模大小的医院。2014年8月18日,我们走访新加坡工艺教育学院东区,我们惊叹于这里豪华的教学设施,充满现代化气息的实训车间、课室和先进的生产仪器设备。工程学院负责人说:我们承认还存在轻视技能的社会现实,提升职业教育形象,一流的硬件是最重要的措施。国家就是要通过给这些没有学术潜质、有一些问题的学生提供最优良的条件,购买一流的设施设备来改变人们对职业教育低人一等的传统观念,配合当前的经济体系,和学生建立相互信任的关系,让学生能够受到一流的职业技能教育,从而达到零距离就业的目的。 
  总而言之,新加坡的人力资源开发政策是面向整个社会大众的,能够满足经济建设对不同素质劳动力的需求,已经成为职业技术教育发展的厚实的土壤。实践证明,在高度重视人力资源文化背景下保障了教育资源的合理配置和有效利用,尤其是整体提升了职业教育的地位和水平,为国家提供了不同素质层次的人力资源,为经济的快速发展提供了保障。 
  二、新加坡职业教育对人力资本文化形成的作用 
  新加坡职业教育对人力资本文化氛围的提升起到了很好的促进作用,己经成为新加坡人力资源开发和提升的重要方式。职业教育的特点是根据经济结构变化的需求,在尽可能短的时间内培育学生最新的技术技能。当前,人力资源开发和提升面临的主要问题是:成人业余学习时间没有规律,单一固定的教育培训方式与之不匹配;技能水平较差的员工没有足够的教育培训费用来支持其继续教育[3]。另本文由论文联盟http://www.LWlm.COM收集整理外,劳动力市场的多元化的需求要求职业教育突破普通教育体系的约束,必须开发灵活机动的学习方式以满足成人继续学习培训的需求,同时必须跟随产业结构的升级及时调整职业技能培育的重点方向。

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