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互联网环境下的行政管理的困境及对策

来源:论文联盟  作者:包洋 [字体: ]

互联网环境下的行政管理的困境及对策

前言:互联网自提出以来,被广泛应用于人们的日常生产、生活中,显著提高了人们的生活品质,由此受到了全民的高度关注与认可。在文化传播、社会管理等相关领域,由于互联网技术的参与,从而使相关领域呈现出较为深远的发展。利用互联网构建网络平台,实现相关信息的在线交互与共享,提高了全民的参与热情。然而,在互联网大环境下,政府部门的行政管理呈现出诸多弊端,严重阻碍了行政工作的高效开展。以政府为工作主体,集中管理行政工作,已经无法满足互联网环境下的行政管理标准。因而,如何结合互联网加强行政管理工作完善与创新,是政府部门需要深思的一项研究课题。
  一、互联网给行政管理工作带了的具体困境分析
  (一)政府行政信息缺少时效性与准确性
  受国情影响,我国政府公开性行政信息极度匮乏,导致公众信息掌握行政动态信息不及时。甚至,部分政府对于符合公开标准的行政信息,采取瞒报、伪报等处理手段,给公众行政工作的态度上,增加了很大的负面情绪。目前,政府行政工作处理现状主要体现在三个方面:①信息反馈延迟②反馈时效低下③信息发布渠道缺少规范性[1]。正是由于以上三种问题的存在,造成了行政信息准确性降低,严重阻碍了政府高效处理大规模事故,甚至将会破坏政府公信力,以及行政工作在公众心中的地位。同时,政府公职人员的自身素质,也关系着行政管理工作质量。比方说,吉林某一公职人员,公开本文由论文联盟http://www.LWlM.Com收集整理谩骂民众,带来的社会影响较为恶劣。
  (二)公民行政参与意识薄弱
  关于行政管理工作,传统管理体制呈现为以科层制为导向开展行政管理工作。该种管理机制呈现的弊端,主要体现在管理职权过于集中,政府部门关于管理职能优化、分配以及公众群体行政参与的重要性并未形成明确意识。在以往行政管理中,公众大多处于被动地位,被迫接受由政府供给的行政信息。导致公众行政管理参与积极性降低,参与时机匮乏,以至于缺少自主言论的发表。溯其根源,主要源自于政府公职人员民众服务意识薄弱,没有充分领会民本意识,并未将其作为管理理念,并深入贯彻与执行到行政管理工作当中。同时,政府强权思想根深蒂固,在高度职权以及利益的趋势下,部分公职人员善于职权,导致我国公职机构腐败现象逐年恶化。政府关于行政信息缺少公开意识,导致公众行政工作认可度明显降低,抵触行政信息的参与,是目前亟待解决的一项行政管理问题。
  (三)电子政务发展滞后
  行政管理融合互联网技术之后,将衍生出一种新型的管理形式——电子政务,在行政管理工作中呈现的意义极为深远,并受到了政府和公众群体的高度认可[2]。然而,电子政务,相对于政府行政管理需求,仍存在较大缺陷,导致政府无法高强度地开展行政管理工作。电子政务发展滞后的原因主要有三点,具体分析如下:第一,部分政府部门迫于上级压力,不得已构建以电子政务为主导的行政管理模式。然而,在实际执行过程中,由于建设初衷不明确,导致电子政务执行效力低下。第二点,我国由于地域之间的差异比较明显,各个政府的行政工作执行标准也表现各异,导致电子政务发展方向无法统一。不仅造成行政工作职能出现重复分配的现象,降低行政工作执行效率,同时,也不利于行政信息的交互与资源共享。第三点,政府在开展电子政务管理工作时,缺少完善性的信息交互平台建设,再加上公职人员素质不高,都是制约电子政务发展滞后的主要原因。
  (四)网络政治参与平台缺少法律导向
  互聯网虽然已经得到了大规模的发展与普及,但仍受经济条件的制约,部分农村地区或者山区网络还未得到有效普及,导致该地区的民众无法及时参与到网络政治信息管理中。相较于经济发达地区的公众群体,该类型地区公众在网络政治参与上处于劣势地位,就此导致了公开性行政信息参与主体分配处于失衡状态。同样地,公众群体类型的片面性,也将导致政府在指定某项决策或者政策时,缺少主流意识的支撑,将严重影响政策在未来行政管理工作中的贯彻力与执行力。而直接导致网络政治参与效率降低的原因,主要源自于政府缺少针对性的法律、机制作为工作导向[4]。使公众网络行政参与流程缺少规范性,降低了参与效率与质量。
  (五) 政府信息安全监控体系薄弱
  互联网的提出,促进了文化、信息的高效传播,使社会的主流意识及文化特征发生了较为明显的变化,尤其是网络信息的高效传递,国际文化、思想的渗透,给我国社会的意识形态的转变带来了发展契机。而在新社会形态的趋势下,我国的行政管理工作将面临着较大难度与挑战。加之电子政务的普及,给行政信息的安全管理造成很大的威胁。政府在政务信息管理过程中,由于黑客入侵、防火墙等缺少高强度监管,导致行政信息泄露风险较大。倘若政府的重要行政信息不慎被泄露,将不利于社会的和谐与安定。就目前而言,互联网给行政工作带来的负面影响,主要体现在行政信息资源流失,信息安全管理问题日益凸显。
  二、互联网环境下的行政管理创新举措探究
  (一)利用互联网实现行政信息交互共享
  互联网之所以获得如此高强度的普及与发展,主要原因在于其所呈现的数字化特征较为明显。政府部门利用大数据技术构建全面且具体的行政信息管理,管理内容主要涵盖着信息的搜集、存储、以及数据分析等多项功能[5]。这样的好处在于政府可以实现公开性行政信息的优化与分享,提高行政信息公开化的工作效能。与其同等重要的是,政府利用大数据可以为公众创建更为广阔的交流渠道,保证公众所获行政信息的时效性。同时,在一定程度上促进了政府的公开、公众化职能改革。因而,政府在实行行政信息管理时,就应该公开的行政信息及时公布。尤其是重点的新闻事故,政府要进行事件信息的跟踪报道,严格掌控舆论导向。同时,创建网络在线舆论公众平台,为人们提供比较便捷的信息交互与共享条件。以便公众及时掌握事件真相,避免因信息认知不全而扭曲事实真相。

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