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推进文化产业成为区域经济支柱性产业的战略思考

来源:论文联盟  作者:付大巧 [字体: ]

推进文化产业成为区域经济支柱性产业的战略思考

 一、引言
  
  文化产业作为低碳经济内容,近年来蓬勃发展。2009年,国务院发布《文化产业振兴规划》,2010年党的十七届五中全会上明确提出要推动文化产业成为国民经济支柱性产业,今年我国《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》第四十四章全篇规划“繁荣发展文化事业和文化产业”专题,这是有史以来党中央推动文化建设最重要的战略举措和战略部署。宁夏作为全国唯一的省级回族自治区,文化底蕴深厚,发展文化产业,不仅能够优化产业结构、推动区域经济快速增长,而且对加强民族团结、构建和谐社会具有重大的历史和现实意义。
  
  二、宁夏文化产业发展现状分析
  
  文化产业在西方发达国家早已成为支柱性产业,如2010年美国文化产业增加值占GDP的比重为27%,英国为11%,而我国不足3%,远处于朝阳产业发展阶段。党的“十六大”正式提出发展文化产业,新一轮以文化为载体的经济竞争在全国迅速展开。宁夏文化产业在政策驱动下,凭借特色资源优势,发展势头迅猛。尤其是2008年以来,全区文化产业增加值大幅提高,产业初具规模,成为区域经济新的增长点和重要支柱。
  
  (一)文化产业结构趋于完善
  随着宁夏文化体制改革的进一步深入,自治区逐步形成了新闻出版业、演艺业、娱乐业、旅游业、动漫业、影视业、会展业、文物艺术等合理的文化产业结构。2009年,自治区新闻出版、广播电视、演艺服务等“核心层”实现产业增加值5.72亿元,占全区法人单位文化产业增加值比重的24.3%;网络文化服务、文化休闲娱乐服务、广告、会展等“外围层”实现产业增加值4.15亿元,占全区法人单位文化产业增加值比重的17.6%;文化用品及相关文化产品等“相关层”实现产业增加值13.69亿元,占全区法人单位文化产业增加值比重的58.1%。与2008年相比,核心层和外围层产业增加值占全区法人单位文化产业增加值比重都有较大幅度提升,分别增长18.9%和14%,高于全区文化产业增加值7.2和2.3个百分点;相关层所占比重则有所下降,其中核心层增长居三个层次之首,文化产业结构趋于完善。
  
  (二)文化产业发展初具规模
  近几年,在中央和地方各级部门的高度重视和支持下,宁夏文化产业发展迅速。2009年宁夏文化产业实现增加值28.06亿元,占同期GDP的2.07%,对经济增长的贡献率为2.26%,拉动GDP增长0.25个百分点。一批文化精品初步形成,产业初具规模。
  1 新闻出版业
  截至去年年底,宁夏共有新闻出版企业600余家。其中以黄河出版传媒集团、宁夏报业集团为代表的骨干企业正在崛起。2010年黄河传媒集团实现主营收入2.69亿元,同比增长17.4%,实现利润2729.98万元,同比增长518.45%;宁夏报业集团实现主营收入3.02亿元,同比增长27%,实现利润2417万元,同比增长123%。宁夏新闻出版业正在异军突起。
  2 广播影视业
  2009年宁夏广播影视业实现总收入6.56亿元,同比增长14.5%。宁夏率先在全国启动了广播电视户户通工程,城市有线数字电视实现整体转换,成为全国第3个全省实现有线电视数字化整体转换通过验收的省区。宁夏拍摄制作了电影《画皮》、《英雄无语》、《冯志远》、《同心》,广播剧《一棵树传奇》、《塞上马兰花》,电视专题片《中国回族》、《花儿的故乡》《突破与跨越》等一大批文化精品,创造了良好的经济和社会效益。
  3 演艺业
  回族歌舞剧《月上贺兰》自2007年首演至2010年底,先后在国内16个城市演出272场,去年荣获第十三届中国文化艺术政府奖——文华奖特别奖,并受文化部派遣出国参加埃及、卡塔尔两国文化交流演出。2009年5月以来,银川艺术剧院在中华回乡文化园协议演出193场,首开舞台艺术与旅游企业联姻之先河。今年5月宁夏演艺集团成立,这都标志着宁夏演艺业优势资源正在得到市场发掘。
  4 动漫业
  宁夏动漫产业快速发展。自2006年以来已有34家企业入住宁夏软件园,2008年实现主营收入1.6亿元,增加近1倍,从业人员超过600人。以奥运会为题材的胶片电影《斗爱》已在全国院线上映,以贺兰山岩画为背景的动画片《不周山传奇》已在央视动漫频道播映。《任立伟动漫作品集》荣获第四届中国杭州国际动漫节形象奖——美猴奖,实现宁夏动漫作品国际奖项零的突破。
  5 文化旅游业
  宁夏文化旅游业近年来发展迅猛,中华回乡文化园、沙湖、沙坡头最为代表,且初步形成了“吃、住、行、游、购、娱”为一体的产业链。2010年宁夏共接待旅游总人数910万人次,实现旅游总收入53.41亿元,同比分别增长17.1%和32.5%,占全区GDP的比重由去年的3.77%上升到4.0%,对社会经济发展的贡献率明显提高。
  
  (三)文化产业市场主体初步形成
  在国家加快文化体制改革的大背景下,宁夏加快塑造文化产业市场主体。自2009年以来,宁夏区政府先后出台了《关于加快文化产业发展的若干政策意见》等多项行政法规,通过体制创新加速推进经营性文化事业单位转企改制和组建新的文化产业集团。2009年宁夏黄河出版传媒集团、宁夏报业集团、宁夏广电集团、宁夏电影集团、宁夏话剧集团等五家经营性文化事业单位转企改制,今年5月以宁夏歌舞团、宁夏秦腔剧团等8家单位为主体的宁夏演艺集团组建,这些文化集团经营新闻出版、广播影视、演艺服务等核心文化产业,成为自治区文化骨干企业。除此之外,2008年中华回乡文化园、2010年镇北部西部影视城相继被文化部命名为“国家级文化产业示范基地”,银川文化城、西夏文化城、宁夏软件城、六盘山文化城、西塔古玩城、星海文化产业示范基地等被文化厅命名为自治区级“文化产业示范基地”,这标志着自治区文化产业市场主体初步形成。
  
  三、宁夏文化产业发展存在的问题分析
  
  2008年以来,宁夏文化产业整体表现出良好的发展势头,全区文化产业增加值、税收和从业人数都大幅提高,但与文化产业大省市北京、上海、云南、广东、湖南等相比还有较大差距,表1。通过调查,笔者发现宁夏文化产业发展在人力资本、产业规模、发展战略等方面存在如下问题:
  
  
  (一)文化产业人力资本稀缺

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