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经济责任审计述职报告

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  首先,诚挚地欢迎市审计局、审计组各位领导和同志来绥棱对我进行任期内的经济责任审计。特别是对刘江局长能在百忙之中到会并做重要讲话表示衷心地感谢。下面,按照审计组要求,将****、2008年的工作情况作以简要汇报。
  我于2008年8月份任※※县人民政府县长。任职以来,面对特殊的形势和繁重的任务,在市委、市政府和县委的正确领导下,带领政府一班人,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,积极克服种种不利因素的影响,推进了经济和社会事业的持续发展,保持了特殊时期全县的政治安定和社会稳定。2008年,全县国内生产总值、全口径财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现**.*亿元、****万元、****.*元、****.*元,按可比口径同比分别增长**%、**%、*%、**.*%。
  一、狠抓第一要务不动摇,全面提高经济运行质量。切实把发展作为工作的立足点和出发点,以求真务实的作风、开拓创新的思维,创造性地贯彻落实上级的部署和要求,推动县域经济加快发展。一是据实调整国民经济主要指标,扭转了财政工作的被动局面。2008年,将上年的国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入由**.*亿元、****万元、****元分别下调到**.*亿元、****万元、****.*元,甩干了水分,恢复了经济原貌,使我县成为了国家财政转移支付县,不仅当年争取到省财政****万元的资金支持,保证了县乡机关干部、教师工资的按时发放,补发了多年拖欠的***万元农村干部职工工资,而且争取到省财政一定三年****万元的转移支付资金,为今后的发展创造了条件。更为重要的是在全县上下倡导了求真务实的风气,解决了过去存在的虚报浮夸的问题,形成了正确的工作导向。二是突出骨干企业建设,做大做强工业经济。围绕骨干企业抓发展,围绕提质增效抓工作,基本结束了工业经济在低谷中徘徊的局面。2008年全县规模以上工业总产值实现*.*亿元,同比增长**%;利税实现***万元,同比增长**.*%。其中,哈高科绥棱二塑有限公司实现利税***万元。艾斯化工公司四氢噻吩项目被国家列入首批东北老工业基地改造计划,****万元的扶持资金已经到位。三是致力于农民增收,大力调整农村产业结构。借助寒地黑土特色品牌,全力打造粮食产业、畜牧产业、绿色产业和劳务产业的竞争优势。到2008年,全县绿色食品水稻和“两高”大豆分别发展到**万亩和**万亩,A级绿色食品水稻认证面积达**万亩。全县畜禽饲养总量超***万头(只)。把加快劳动力转移作为农民增收的主要渠道,通过出台优惠政策、聘用“一元钱”村官等一系列创新措施,推进劳动力转移的深入开展。2008年以来,全县共转移农村劳动力*.*万人次,实现劳务收入*.**亿元,年拉动农民人均增收***多元。认真落实“一免两补”政策,2008年全县共发放“两补”资金****万元。四是放手发展民营经济,积极培育新的经济增长点。全面加大政策支持和服务力度,不断拓宽第三产业和个体私营经济的发展空间。2008年全县第三产业增加值实现*.*亿元,同比增长*.*%。购物广场、百货大楼等一批商贸网点建成使用,全年实现社会消费品零售总额*.*亿元,同比增长*.*%。旅游开发加快推进,到2008年全县共建成各类景点**个。五是大力推进招商引资和项目建设,不断扩大对外开放成果。把招商引资上项目作为经济工作的生命线来抓,全面加大经济发展环境治理力度,进一步放宽优惠政策,选聘了招商大使,建立了一长看家、双周项目调度机制,有针对性地开展招商活动。先后成立了“县域经济一体化发展协作促进会”、“北京地区绥棱发展促进会”、“深圳地区绥棱发展促进会”,构筑了外引内联的工作格局,为振兴绥棱聚合了力量。两年来,全县招商引资到位资金超*亿元,新上项目***多个,其中,超千万元项目**个。六是坚持城市经营理念,加快基础设施建设步伐。两年来,城镇综合楼开发面积超**万平方米,超过前五年的总和,不仅财政增收,而且城镇居民也住上了便宜房。投资近***万元,完成了西三路南段、北三路东段、南二路中段、东二路北段白色路面建设,红砖铺设巷道**条。建起了高标准的健身休闲广场,改造扩建了东北湖公园,建成了设计能力近**万平方米的集中供热项目。2008年首次争取到省交通厅通村公路项目,修建了**.*公里的通村公路。
  二、围绕体制机制创新,不断深化各项改革。一是加快国有企业改革步伐。本着改革发展并重,完善突破结合,“进”而有为“退”而有序的原则,进一步加大国有企业改革力度。两年来,共完成**户国有企业转制经营。其中,食品公司、糖酒公司、酱菜厂、纤维板厂等企业实现了民有民营,重新焕发了生机和活力。二是积极推进财政管理体制改革。制定出台了《国库集中收付制度改革实施办法》、《政府采购管理办法》、《预算外资金管理办法》等配套文件,完善了乡镇财政管理体制,推行了国库集中收付、政府采购等制度,规范了财政运行行为。全县有**个机关事业单位纳入了国库集中收付管理。三是深化行政审批制度改革。投资**余万元,建立了绥棱县政务服务中心,将**个具有行政审批职能的部门统一集中起来,实行一站式办公,一条龙服务。进一步提高了行政审批效率,两年来取消近***个不合理收费项目,创造了较为宽松的发展环境。四是深化人事制度改革。完成了县财政局、广播电视局、石材公司等单位竞聘上岗工作,优化了人员配置。对城乡中小学中层以上干部进行了公开竞聘,全面提高了教育管理人员的业务素质。同时,严格落实国家大中专毕业生分配政策,全县应分配的**名师范类大中专毕业生全部上岗就业。
  三、统筹经济社会发展,推进各项事业不断进步。一是深入实施科教兴县战略。两年来,全县共推广工农业科技项目**项,科技进步对县域经济发展的贡献率达到**.*%,我县被评为“全国科普示范县”。全面加快数字化绥棱建设,精心设计制作了绥棱数码城网页和绥棱招商网页。针对绥棱实际,以创新的思维抓教育。投资近****万元,改造建设了城乡**所中小学,投资额和建筑面积均超过了前**年的总和。其中,通过资产置换的方式,为县一中建设了****多平方米的教学楼和****多平方米的学生公寓,解决了高中入口过窄的问题。开发商还利用置换的资产建设了我县第一所全日制私立中学,新建了****多平方米的绥棱县素质教育实验小学。同时,将县卫校、技工校、农技校等*所学校进行了整合,组建了全市首家集学历教育、技工教育、高职教育于一体的绥棱县职业技术学校。二是加快卫生事业发展。新建了传染病定点防治医院,高标准建设了疾病控制中心,健全了县乡村三级预防网络。在县医院、中医院开设了扶贫门诊,提高了医疗服务水平。计划生育工作被评为全国计划生育优质服务先进县。2008年全县人口出生率为*.**‰,符合政策生育率达到**.**%,自然增长率控制在*.*‰以内。三是文体、广播电视等项工作不断进步。改善了文化馆、图书馆条件,达到了三级馆标准。完成了城镇有线电视网络光纤化改造。
  四、坚持维护群众利益,努力构建和谐绥棱。牢记执政为民理念,采取切实有效措施,着力解决影响群众生产生活的热点、难点和突出问题,保持了安定团结的社会局面。一是认真处理信访问题。对群众来信来访,做到热情接待,认真过问,并及时研究解决。两年来,共接待处理信访案件****多件(次),立案交办案件结案率达到**%以上。特别是通过开展“清查土地、清理合同、清收资金”的土地“三清”工作,化解了一大批棘手的土地矛盾。二是深入开展利民行动。启动了第二轮城镇“一帮一”扶贫解困工程,确定了***多名帮扶对象。筹资***多万元,开展了具有创新性、突破性的“全县解决农村极贫户无房特危户问题会战”,对***多户极贫户的房屋进行了维修翻建。投资近***万元,新打了**眼补水井,使城镇日供水能力达到****吨,基本满足了城镇生产生活用水。三是进一步完善社会保障体系建设。2008年将全县三、四类企业离退休人员养老金发放标准每月提高了***元。从2008年1月开始,全县参保退休职工基本养老金做到了按时足额发放。同时,筹措资金近千万元,补发了1998年之前2001年之后拖欠的参保企业退休职工的基本养老金。认真落实最低生活保障制度,低保扩面近****人。在阁山三河、永清两个村开展了农村低保试点。此外,还全面开展了国有企业社保并轨工作,县财政拿出资金****万元。四是深入开展社会治安综合治理。深入实施农村***工程和“打防控”一体化建设,全面加大“严打”工作力度,严厉打击各种刑事犯罪活动,严密监控******等邪教组织,坚决扫除各种社会丑恶现象。全县没有发生在省和国家有影响的刑事治安案件。同时,牢固树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的思想,全面加大安全生产、安全防火、交通安全检查力度,尽最大努力减少和杜绝各类安全事故。两年来全县没有发生森林火灾和重特大安全事故。
  五、注重勤政廉政,严格约束自己。认真履行班长职责,带头贯彻执行中央和省、市关于加强廉政建设的各项规定,认真开展保持共产党员先进性教育活动,切实做到立党为公,执政为民。一是充分发挥班子成员的整体合力。始终紧紧地团结在县委周围,在政府班子中讲团结,讲风格,互敬互谅,互帮互让,严于律己,宽以待人,注意依靠集体的力量,调动方方面面的积极性,真正形成了既有民主、又有集中,既有自由、又有纪律,既有统一意志、又有个人心情舒畅,生动活泼的政治局面。二是主动接受各界监督。勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和人民群众的监督,主动向人大报告工作,征求人大代表和政协委员的意见和建议,主动和班子成员、部门领导谈心交心,让他们指出自己的缺点与不足。三是坚持廉洁自律。工作中要求别人做到的事情,自己首先做到,要求别人不为的事情,自己坚决不为,在抓好政府廉政建设的同时,更注重管住自己的亲属和身边工作人员,管住自己的一言一行。
  
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