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钓鱼岛争端中日关系面面观

来源:论文联盟  作者: [字体: ]

钓鱼岛争端中日关系面面观

自2012 年9 月2 日,日本东京都以提前准备“购买”钓鱼岛为由,
派“调查团”在中国钓鱼岛附近海域对钓鱼岛本岛、北小岛和南小岛非
法调查之事至今,中日关系从政治经济、民间往来渐走向冰点。中
日关系之所以走向这种地步,其原因就在于日本的一意孤行。
对日本政府采取的“国有化”钓鱼岛,曾有不少有识之士这样评
价:无非是一个小偷偷了东西放在兜里,之后从左兜移到右兜,再拿
出来昭示众人,竟堂而皇之地告诉众人——东西归己所有。
对于日本的做法,作为有良知的中国人,对这种不耻行为加以唾
弃,在舆论上接受来自世界人民的谴责。其行为是对国家和平的公然
挑战。
俗话说得好,国难兴邦。正是因为日本政府多次对自己给世界人
民特别是东亚、东南亚人民造成的巨大伤害,才使众多东亚、东南亚
人民抵制日本情绪不断高涨。尤其是目前,日本公然对钓鱼岛的国有
化,严重伤害了中国人民的感情。是可忍,孰不可忍?抵制日货,全
国范围内高涨,也正是民族凝聚力的体现,国家向心力集中所在!
对于在处理钓鱼岛问题上,网络上众说纷纭。义愤填膺者有之,
意欲为国捐躯者有之,即便是为战与不战在网上争论不休,甚至争得
面红耳赤,欲以拳脚相报。其实这都不重要,也不是说哪个人素质低,
相反,从网络上的评论里,我们看到了中华民族铁的力量,民族的精
髓。或许,网络上一些思想比较激进的人在网络上只为一个字:战!
其实,事情的复杂性远比一个战字所能解决了的,认清历史和当前形
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势,再议论战与不战也不迟。
钓鱼岛问题的由来有着错综复杂的原因,不像黄岩岛和西沙群
岛,领土问题无可争议。
要谈钓鱼岛问题,就要从软弱无能的清政府开始谈起。
中日甲午战争爆发前,日本没有对中国拥有对钓鱼岛群岛主权提
出过异议。1783 年和1785 年日本出版的地图,均将钓鱼岛群岛标为
中国领土。1879 年,日本吞并中国琉球群岛。同年,中日两国政府
曾对琉球的归属问题进行谈判。在谈判中,双方都认为琉球共36 个
岛,钓鱼岛等岛屿不在36 个岛之内。日本染指钓鱼岛,是日本明治
政府对外扩张政策的延伸,是以战争为背景的蓄谋已久之举。
1885 年日本把扩张目标定为钓鱼台群岛,因清王朝反对而未果。
1885 年10 月21 日,日外务卿井上馨致内务卿山县有朋信中称:“经
详查熟虑,该等岛屿也接近清国国境。与先前完成勘查之大东岛相比,
发现其面积较小,尤其是清国对各岛已有命名,近日清国报章,刊载
我政府拟占据台湾附近清国所属岛屿之传闻,对我国抱有猜疑,且屡
次引起清政府之注意。此刻若公然建立国标,必遭清国疑忌,故当前
宜限于实地调查及详细报告其港湾形状、有无可待日后开发之重要物
产等,而建国标及着手开发等,可待他日见机而作。”井上还叮嘱山
县,不宜将日方秘密调查公诸报端,而要暗中进行,以免引起中国及
国际上的异议或反对。同年11 月24 日,冲绳县令西村将奉命调查结
果秉报内务卿,要求给予指示:“建立国标一事,如前呈文,未必与
清国完全无关,万一发生纠纷,如何是好。”翌日,内、外务两卿联
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名下令:“切记目前不可建(国标)。”显然,当时日本帝国正在加紧
扩军备战,伺机侵吞朝鲜,并最终与清政府决一雌雄,而不愿过早地
暴露意图。
从1893 年,冲绳县知事多次上书日政府,要求将钓鱼岛、
黄尾屿、赤尾屿划为冲绳县领土,因顾及清朝政府的立场,日本内、
外两卿还将此拖了一年。甚至到1894 年甲午战争爆发,因日本尚无
获胜的把握,政府仍以“该岛究竟是否为帝国所属尚不明确”为由而加
以拒绝。1894 年11 月底,日军占领旅顺口,将清军北洋水师封锁在
威海卫内,日本明治政府确信胜券在握,便拟迫使中国割让台湾作为
媾和条件,并在未论文联盟http://www.LWlM.cOm通知中方的情况下先行秘密窃取了钓鱼列岛。同年
12 月27 日,日本内务大臣野村靖发密文给外务大臣陆奥宗光称:关
于在“久场岛”(黄尾屿)“鱼钓岛”建标桩一事,虽已下令暂缓,“但
今昔形势已殊”,对这些岛屿“需加管理”,故应重议此事。这次外务
省未表异议,并称“请按预定计划适当处置”。1895 年1月14 日,日
本政府不等战争结束,便通过“内阁决议”,将钓鱼列岛划归冲绳所辖,
建立标桩。同年4月17 日,中日签署《马关条约》,中国被迫割让台
湾及其周围岛屿。直至日本战败投降,日本统治台湾长达50 年,钓
鱼岛等台湾周围附属岛屿也被日本长期霸占,并将袭用了几百年的钓
鱼岛等岛屿的名称命名为“尖阁诸岛”,但中国历届政府对此均未予承
认。
之后便是二战结束之时,对钓鱼岛归属问题的讨论。罗斯福曾几次就
钓鱼岛问题找蒋介石谈话。
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下面的谈话就是当时的历史再现:
罗斯福:中国对于日本北部(南部)的那些岛屿的处理有何意见?
蒋介石:阁下是否指琉球群岛而言?中国暂时不欲将琉球群岛收
回,只希望中美共管,或国际共管。琉球由国际共管比较由中国管理
为妥。
这是从美国外交档案与中华民国档案,由记录体转换而成最接近
现场可能的对话。1943 年,开罗会议,罗斯福与蒋介石讨论琉球问
题——在钓鱼岛事件连绵不绝的争议与冲突过程中,研究者探根溯
源,认定这一事件的源头性“失误”,是蒋介石当年没有收回琉球。
蒋介石为什么没有听从罗斯福的建议?有研究者抄回存放于美
国斯坦福大学胡佛研究所、刚刚公开不久的蒋介石当年对这一事件记
载的日记(1943 年11 月23 日):
七时半应罗总统之宴,直谈到深夜十一时后告辞,尚未谈完,相
约明日续谈,而今晚所谈之要旨,一、日本未来之国体问题;……三、
谈领土问题,东北四省与台湾、澎湖群岛应皆归还中国。惟琉球可由
国际机构委托中美共管。此由余提议,一以安美国之心;二以琉球在
甲午以前已属日本;三以此区由美国共管比为我专有为妥也……
蒋介石对琉球归属的考虑,并非仓促应对。赴开罗前,他在日记
里曾记录(1943 年11 月15 日):
琉球与台湾在我国历史地位不同,而以琉球为一王国,其地位与
朝鲜相等,故此次提案对于琉球问题决定不提,而暹罗独立问题乃应
由我提出也。
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这显然是一个完整的有因果链的历史片断。后世读史,以原始材
料为介质力求进入历史现场之际,不免仍带有后人的疑惑。比如这一
事件,蒋介石为什么会放弃这一机会?这是一个真实的机会吗?
以时间为轴的历史演进,因果而循,环环相扣,容不得仍在历史
进化当中的读史者质疑。但那些原始材料里,仍有一些片断,犹如拉
开的门缝,如果由此深入,则可让我们在一窥当事人现场逻辑的同时,
理解历史逻辑。蒋介石的这个片断,正如已然透出光亮的门缝。
由此来看,复杂性就在于此,先是清政府的割地赔款,之后是蒋
介石的中美共管,美国把权利移到给......
尽管是这样,中国对钓鱼岛的主权拥有是无容置疑的。文献记载:
明朝初,杨载发现钓鱼岛列岛;1582年,明朝将钓鱼岛归入中国
版图,隶属福建。另外,二战后,《波茨坦公告》以及《开罗宣言》
中都明确写明了钓鱼岛属于中国领土。
争议之处在于:
中日两国在钓鱼岛问题上的经济利益和军事利益的纠纷,反映在
法理上就是钓鱼岛的权属问题。关于钓鱼岛的归属问题,中日两国各
执一词,互不相让,分歧较大。总体上看,两国的分歧主要表现在以
下几个方面:
(一)中国的主张
1.从地理特征上看,钓鱼岛属于中国
中国认为,钓鱼岛从形成和地质特点上看是台湾附属岛屿。
从钓鱼岛的形成来看,钓鱼岛与台湾列岛同属远古喜马拉雅造山运动
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的产物,他与台湾列岛同时形成和升起。地理上看,钓鱼岛具有明显
的大陆架特征,是中国大陆架的自然延伸。钓鱼岛的基层地形特点与
祖国大陆的地块相同,据地质学家调查,钓鱼岛作为东海大陆架的一
部分曾在冰期时出露成陆地,与我国大陆连成一片,是祖国大陆的一
部分,后来由于地壳运动,才逐渐与大陆分离。总之,中国认为,从
地理属性上看,钓鱼岛属于中国大陆的延伸,而不是日本列岛的一部
分。
2.从历史角度来看,钓鱼岛属于中国
中国史料记载,最早发现钓鱼岛的是明朝派往琉球的册封使
节杨载。1372 年,明朝册封使杨载奉命出使琉球,钓鱼岛位于杨载
必经的航道上,杨载的船只停靠在钓鱼岛,并第一个驻足该岛。中国
自明代起就对钓鱼岛实施了有效管辖。明代的历史文献中有中国古代
政府对钓鱼岛进行军事防守的记载,说明中国古代政府早在那时就已
经通过军事手段对钓鱼岛进行管辖。
中方提出这些历史证据的目的是证明,是中国人最早发现并
且管辖了钓鱼岛。这一证据在国际法上是有意义的,说明中国古代人
先占了钓鱼岛这个无人的荒岛,并且取得了该岛的所有权,因此中方
仍然对该岛享有所有权。
3.从国际法上看,中国对钓鱼岛享有主权
自1928 年帕尔马斯岛仲裁案以来,时际法原则已成为一项
公认的国际规则,因而也是我们用以判断钓鱼岛主权归属的有效法律
依据。
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时际法,原为国内法原则,用以确定因法律变更而引起的新
旧两法在时间上的适用范围的问题。根据时际法,法律不溯及既往。
1928 年,仲裁员休伯尔(Max Huber)在帕尔马斯岛仲裁案中,首次
明确地阐述了“时际法”(Intertemporal Law)概念,即一种行为的效
力,只能按照与之同时的法律观点来判断,并将这一概念作为国际法
原则适用于该案。不仅如此,他还进一步提出要把权利在时间上的效
力区分为权利的创造和权利的存在,从而推导出时际法原则所包含的

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