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淡马锡人力资源管控模式对中国国企改革的借鉴意义

来源:论文联盟  作者:戴志毅 [字体: ]

淡马锡人力资源管控模式对中国国企改革的借鉴意义

  一、淡马锡人力资源管控模式 
  (一)人才选聘机制 
  淡马锡董事会成员由董事会领袖培育与薪酬委员会提名,经董事会审核,并通过财政部任免建议,最后由内阁提交总统批准。 
  淡马锡高级管理层由董事会聘任,与政府完全脱离。新加坡拥有完善的经理人市场,鼓励境外聘请专业董事和职业经理人是淡马锡的重要政策,在淡马锡高级管理层中,超过40%的成员来自国外。高级管理人员都是经验丰富、熟悉不同行业的专家。 
  (二)薪酬激励机制 
  淡馬锡注重企业长远利益,已建立起管理层和股东利益相一致的薪资福利计划。管理层的薪酬制度与企业长期绩效挂钩,避免了短期行为。 
  2004年开始,淡马锡推出了一套平衡适中的薪酬制度,进一步强调长期回报而非短期利益,并强调员工与股东利益的结合。 
  短期激励:主要形式为年度现金花红,通常在当年全部兑现,预算范围内的现金花红兑现取决于业绩表现。业绩考核指标包括财务目标和非财务目标。 
  中期激励:主要形式为财富增值奖金,根据员工绩效表现及某个时期的贡献,财富增值奖金(无论正值或负值)的一部分,会派发至每名员工的名义财富增值奖金账户。如果个人账户结余是正值,高级管理层将获得不超过其账户结余1/3的奖励,中层管理人员将获得其账户结余1/2的奖励,其他员工则为2/3。财富增值奖金中未分配的部分未来仍面临被回拨的风险。 
  长期激励:主要形式为联合投资单位,以员工绩效或服务年限为兑现条件。联合投资单位的价值与淡马锡价值紧密挂钩,每年会随淡马锡的总回报有所增减,最长可递延长达12年派发。 
  (三)绩效考核机制 
  虽然淡马锡将股东利益最大化作为公司运营的唯一目标,但是在绩效考核方面不是采用统一的考核指标,而是针对不同管理层有多个侧重点。 
  在子公司考核方面,淡马锡十分重视将企业战略、年度预算与经营业绩三方面紧密结合起来,确保考核结果的准确性及全面性,从而帮助企业长期发展。年度业绩考核指标包括:业务发展状况、组织发展状况、人力资源发展状况、员工发展以及社会责任。 
  (四)子公司人力资源管理 
  淡马锡对子公司的人力资源管理,主要放在董事会成员和CEO的选择上,对不同性质的子公司选择方式也有所差异。对上市公司,选择和任命权在上市公司的股东会和董事会;对全资和控股公司,批准权在淡马锡。委派至子公司的外部董事在淡马锡领取薪酬,在子公司领取的董事费全部上交。 
  淡马锡与子公司保持密切合作,在全球范围内挖掘各方面人才,建立人才库,以此作为独立董事及管理层的后备人选,确保高管人员更替的可持续性。 
  二、淡马锡人力资源管控模式的特色 
  (一)政企分开的管控体制 
  淡马锡人力资源管控模式的核心经验,是较好理顺了政府和市场的关系,能够使市场在资源配置中起决定性作用,并能更好地发挥政府的服务与引导作用。淡马锡体系里,母子公司都体现了政企分开、所有权和经营权分离。政府部门不将多元的社会目标传递给淡马锡,所有权的行使局限于收益权、知情权和极少数的重大决策权,不干涉经营权,不越界指挥;淡马锡及其子公司在市场化的竞争环境中具有充分的经营自主权。 
  淡马锡在政企分开中也发挥着隔离界面作用,隔离政府和旗下企业之间的关系,使得旗下企业成为资本保值增值的最终实现者。淡马锡代表政府管理国有资产,依靠产权纽带管理子公司,采取市场化方式运作国有资本。 
  (二)开放多元的国际化用人 
  市场化的关键是用人市场化。淡马锡的人才选聘极具开放性,坚持招聘国际化一流人才,坚持提供具有足够吸引力的薪酬,坚持在全球范围内选择和培养专业的管理团队。通过在全球范围内挖掘经验与专业能力互补的人才,淡马锡建立起一个熟悉跨行业、跨区域投资环境的人才库。 
  淡马锡之所以能够实现国际化用人,还是受益于政企分开的管理体制,以及强有力的董事会制度,使得淡马锡可以高标准网罗人才、高薪酬使用人才。淡马锡的董事长作为外部董事,担任领袖培育与薪酬委员会的主席,不受政府和其他利益相关方的支配和干扰。 
  (三)价值导向的激励与考核 
  在激励与考核方面,淡马锡坚持长期的价值导向,对不同主体实现差异化考核,将长、中、短期激励有效结合。淡马锡建立了企业规模、经营业绩与国际市场相匹配的薪资考核奖励机制,促使管理层的报酬和为股东创造的价值相一致。主要管理人员的可变动奖金延迟发放,并与未来的业绩挂钩。

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淡马锡还通过建立绩效可衡量的系统和采用奖金、股权、期权等相配套的实施方法,保证管理团队的高效运作。 
  (四)优秀的企业文化 
  淡马锡的企业文化体现在以实力进取、追求卓越、优秀领导、鼓励包容等方面。淡马锡的企业文化是企业对内凝聚、对外竞争的动力源泉,是支撑其品牌和形象、提升其竞争力的内在元素。它体现在经营活动中,渗入员工的心灵,使员工在其企业中,处处可以感受到管理团队良好的精神风貌、强烈的责任意识和卓越的创新精神。 
  三、淡马锡模式对我国国企改革的借鉴意义

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