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事业单位人力资源管理制度改革的探讨

来源:论文联盟  作者:王晓玉 [字体: ]

事业单位人力资源管理制度改革的探讨

事业单位是政府机关的分支机构,它主要是以社会公益服务为目标,为人民群众提供科学、教育文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位和企业单位的组织形式有所不同,事业单位是由国家政府机关组建的或者其他组织利用国有资产组建的,不以盈利为目的,而企业单位则是以盈利为目的的独立合算的法人或非法人单位。由于两者组织形式和目的的不同,事业单位在人力资源管理方面落后于企业单位。近年来,随着我国发展体制的改变,国家开始重视事业单位人力资源管理制度的改革,事业单位也认真的贯彻落实了国家一些有关人力资源管理制度改革的政策,并制定了科学合理的人力资源管理制度和用人制度。但是,随着改革的不断深入,事业单位人力资源管理制度改革过程中的问题也来越多,主要表现为人力资源管理理念落后、管理模式滞后、用人机制僵化、绩效考评难度大、缺乏有效的激励机制等问题,这些问题的出现严重阻碍了我国事业单位人力资源管理制度改革的步伐,影响了事业单位的办公效率,导致事业单位不能完全发挥应有的作用。
  二、事业单位人力资源管理制度改革现状
  现阶段,我国不同行业、不同领域的事业单位共计有130多万个,事业单位从业人员高达5000万人,约70%受过高等教育的高素质人才和知识型人才都汇聚在事业单位当中。而目前我国事业单位所采用的还是计划经济体制时期的管理理念和管理模式,随着社会主义现代化事业的发展,计划经济体制时期的管理理念和管理模式已经不能满足现阶段市场经济体制下的需求。大部分事业单位内部的机制都是和政府机关一样的,有着明确的级别划分,市场经济的调节作用在事业单位得不到展现,不符合我国社会主义经济发展规律。事业单位在机构设置上也缺乏一定的科学性,加之事业单位工作人员严重超编,给国家财政增加了负担。同时,事业单位在人力资源管理制度上的落后和僵化,影响了事业单位人力资源管理管理工作的开展,也成为了推动事业单位人力资源管理制度改革前进的一大障碍。根据社会主义市场经济体制下事业单位人力资源管理工作的发展需求,事业单位人力资源管理制度改革是现阶段亟须解决的一项重大问题,需要各部门加快事业单位人力资源管理制度改革的脚步,以便更好地为人民群众提供服务。
  三、事业单位人力资源管理制度改革的重要性
  在事业单位和企业单位管理工作中人力资源管理是重要的组成部分。在社会主义市场经济体制下,我国事业单位加快人力资源管理制度改革是十分有必要的,究其原因主要是因为我国事业单位人力资源管理的水平与企业单位人力资源管理水平相比较低,需要尽快提高事业单位的人力资源管理水平。而提高事业单位人力资源管理水平最直接有效的方法就是对现有的人力资源管理制度进行大刀阔斧的改革,使事业单位人力资源管理制度更加的科学化、合理化,最终符合社会主义市场经济体制发展需要,更好的发挥事业单位的社会作用。
  四、事业单位人力资源管理制度改革过程中存在的问题
  现阶段,在政府的重视之下我国事业单位人力资源管理制度改革取得了相应的成果,但是在实际过程中仍然存在一些问题。
  (一)管理理念落后
  随着我国的事业单位体制改革不断推进,事业单位人员编制也在不断地发生变化。但是,由于事业单位人员编制管理一直以来受政府机关管理理念和管理模式影响时间较长,特别是人力资源管理理念较落后,使得事业单位在人员录用方面的标准要求较高,事业单位人才资源缺乏流动,对单位内部的人员配置缺少优化,导致多数人员在工作中缺乏积极性。同时,对于人力资源管理缺乏相应的重视,非专业人员的管理严重地影响了事业单位人力资源管理制度改革的步伐。
  (二)用人机制僵化
  在事业单位从事的工作人员给多数人的感受就是工作环境优异,工作状态稳定,不会因为业绩不佳或者能力不足等因素失去工作机会,而在事业单位从事的工作人员也对于自身的认识不到位。事业单位的人事聘用、任免、考核和职位晋升多数都由党组织决定,使得事业单位用人机制僵化,进来的人员多,出去的人员少,造成了一些事业单位工作人员严重超编,给国家财政加重了负担。同时,也正是这些因素的存在影响了事业单位的工作效率。
  (三)绩效考评混乱
  绩效考评是事业单位和企业单位人力资源管理工作中的主要工作内容。绩效考评是提高事业单位工作人员工作能力的有效途径之一,有利于激发和调动工作人员的积极性,从而更好地在工作中发挥作用。但是,在实际的事业单位绩效考核中往往因为工作性质不同、任务不同和绩效考评标准不一致等原因容易导致绩效考评工作的混乱,有的事业单位在进行绩效考评时以职称官位作为标准进行考评,使得绩效考评缺乏公正性。
  (四)缺乏激励机制
  激励机制是人力资源管理工作中调动员工积极性的主要手段之一。但是,在我国的事业单位人力资源管理制度中缺乏有效的激励机制。一些事本文由论文联盟http://www.LWlm.COM收集整理业单位虽然有激励机制,但是手段过于单一,制定的制度缺少科学性,在实施过程中也缺少灵活性,造成大多数人员的工作积极性不高,不能很好地履行工作职能。
  五、改进措施
  (一)转变管理理念
  在社会主义发展新时期,事业单位人力资源管理制度改革要取得满意的效果,就需要从转变事业单位人力资源管理观念开始做起,从党和政府机关的管理观念及管理模式下走出来,摒弃传统的人力资源管理理念,根据单位本身的实情进行人力资源改革制度改革创新,积极学习和接受先进的发展理念,并使其科学合理的运用到事业单位人力资源改革制度改革当中。

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