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基于电力需求侧管理视角的电力企业经济管理激励机制研究

来源:论文联盟  作者:包继伟 [字体: ]

基于电力需求侧管理视角的电力企业经济管理激励机制研究

当前,电力行业的市场化改革,已经进行了一段时间,电力企业也成为了自主运营、自担盈亏的实体。从长久发展的角度讲,电力需求侧管理的应用能够产生一定的价值,能够给企业收获一定的利润。电力企业是电力交易的部门,它直接和用户进行交易,提供需求侧管理的服务,电力企业是这一服务项目的提供者和主宰者,而且在这一过程中,电力公司占主导,因而,在电力企业中,研究制定并落实一些关于需求侧管理服务的监管制度,对增加需求侧管理 的应用范围,促进其更好、更科学发展,意义非凡。
  一、需求侧管理的概念
  电力企业所谓的需求侧管理,指的是通过制定实施相关的激励、引导办法,结合适当的运营管理办法,电力企业和电力使用者一起合作,提升用电的效率、让用电方法更科学,在同样的电力资源供应情况下,减少不必要的消耗和要求,以求节约资源、保护环境,降低供电成本,提升用电效率。需求侧管理和节约电力资源有着本质的区别,但是也有着必然的联系。两者的最终目标是一致的,都是减少电力资源浪费、让用电效率更高、让环境更优美。二者的区别在于,需求侧管理更关注用电高峰期的电网优化,它更注重提升电网的使用效率。在电力行业中,需求侧管理是综合资源规划的重要组成。在上世纪七十年代,伴随着的石油危机爆发,综合资源规划应运而生,它的出现,改变了过去一味由增加供应量满足用户需求的模式,将能够节约的电力也看做一种能源,它把需求侧、供应侧进行对比,以成本最小化为基本原则,来使方案更加优化,让企业的利润和社会效益达到最大化。
  二、需求侧管理在电力方面的作用
  需求侧管理在电力行业的应用,能够让社会、电力使用者、电力供应者等多方受益。
  1.让社会受益
  第一,需求侧管理可以在保证同等资源供应的情况下,减少新电厂的建设,降低社会资金投入,减少”三废“的排放,降低环境保护的费用,防止环境进一步恶化。
  第二,在需求侧管理下,可以让资源节约、资源开发平等竞争,让资源的配制更合理,利于社会、环境、经济的长久、健康发展。相关研究显示,节约1KW电力的成本是新增1KW电力的五分之一。
  第三,需求侧管理可以促进节能技术的研发和应用,将节能技术的潜力充分挖掘出来,让社会的发展更优质、更高效。
  第四,需求侧管理能优化资源消费体系,提升电气化覆盖率,有利于经济的健康、绿色发展。
  2.让电力使用者受益
  第一,需求侧管理的应用,能够督促用户改变以往较为“奢侈“的用电模式,主动参与到节约能源中来,同时也降低自己的用电成本。
  第二,需求侧管理的使用,能够把电力浪费降到最低,把电力企业运营成本、用户的资费也降低,使得产品的市场竞争力也就随之提升。
  3.让电力企业受益
  第一,在用电高峰期,适当统筹调配,缓解电网的压力,增加电网的经济性,提高供电效率,降低了拉闸限电的压力。
  第二,有效抑制电价的上升、让电价稳定在一定范围内,降低边际成本。
  第三,从减少电网的电量成本中,累积一部分资金,投入到需求侧管理中,用节电创收推动节电进一步发展。
  4.让发电公司受益
  提升发电设备的工作实效,降低生产成本及相关消耗,降低电站建设频率,最大限度减少电站的新建投资。
  总之,电子需求侧管理,迎合了市场的需求,将我国的能源战略(节约为先,节约、开发同时进行)充分体现出来。在电力企业的相关政策、方法不断改革的今天,需求侧管理无疑是一种很科学的管理方法,这一管理模式的探讨、应用,将利于我国电力市场的逐步完善。
  三、电力企业需求侧管理激励机制
  1.短期激励机制
  在美国,需求侧管理起步较早,国家允许电力企业将实施需求侧管理的成本资本化,确保企业能够得到一定的投资回报率,这一回报率,要比企业自有资金的回报率高出百分之五。然而,我国目前的电力市场情况,还不能把需求侧管理的成本资本化。目前,最有实效的激励办法就是筹到实施需求侧管理的资金,适当地奖励需求侧管理实施者。目前,可行的办法就是,成立需求侧管理资金管理基金库,这些资金无疑从电价中取得,可行的方式有:提取部分销售电价,设置需求侧管理基金附加条例;提取部分上网电价,即适当降低上网电价;同时提取上网电价和销售电价,二者分摊的比例为三比一;提取销售电价的城市公共附加费;节能带来的效益要分享。
  最近,又有一种方法很可行,那就是让上网侧、销售侧的电价联动尽快实施,使用经营电网的企业节省下来的购电费用,实施需求侧管理。
  2.中期激励机制,即:实现成本资本化
  在短期激励机制中,初步解决了需求侧管理实施所需要的资金以及如何奖励电力企业。然而,要想让电力企业长久、科学地将需求本文由论文联盟http://www.LWlM.COm收集整理侧管理发展下去、应用起来,国家必须出台相应的政策,用法律的手段,保障电力企业的回报率,最直接有效的方法,便是将需求侧管理的实施成本,进行资本化。
  成本资本化,即是将需求侧管理的投入成本,看成是电力企业的净投入,或是在基数评估中,将需求侧管理的成本用做定价过程,这样即能保证成本能够回收,又能得到合理地回报率。
  成本资本化这一激励机制,理论上讲已经很成熟,在国外,已经有很多国家正在实施,然而,在我国,将这一机制作为需求侧管理的中期激励机制,还需要国家完善相关的政策。然后在法律的保障下实施。

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