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广西人民政协协商民主实现形式的拓展问题及其解决途径

来源:论文联盟  作者:董伟武 [字体: ]

广西人民政协协商民主实现形式的拓展问题及其解决途径

人民政协协商民主是中国特色社会主义协商民主的重要形式,它具体涵盖中国共产党与各民主党派、各人民团体和各族各界代表开展政治协商,以及各民主党派、人民团体和各族各界代表在中国共产党领导下履行民主监督、参政议政职能等主要内容。党的十八大以来,我国加快了政治文明建设的步伐,确立了实现国家治理体系和治理能力现代化的政治改革目标。面对新形势新任务,深入研究广西人民政协(以下简称广西政协)协商民主实现形式的拓展问题,对于全面深化广西政协改革,更好地发挥广西政协的各项职能,具有很强的现实意义。
  一、新形势下广西政协协商民主实现形式拓展的价值性
  党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,强调实行社会主义协商民主。”这一政治改革目标赋予了广西政协协商民主实现形式拓展工作新的时代价值。
  (一)拓展广西政协协商民主实现形式有利于实现国家治理现代化
  国家治理现代化,是党的十八届三中全本文由论文联盟http://www.LWLM.Com收集整理会站在新的历史起点上提出的全面深化改革的总目标。其第一次被写入党的文件,标志着党的执政理念与执政实践的重大变革。从“国家管理”到“国家治理”,虽然只有一字之差,却体现了党决心抛弃“人治”走向“法治”“共治”的历史性转变。国家治理现代化的实质,就是要实现国家和社会协同共治的现代化。而人民政协协商民主具有“协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用,努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐”。其本身富有促进国家和社会协同共治的重要元素,是建设中国特色社会主义国家治理体系和治理能力现代化的重要制度基础。
  实现国家治理现代化是全党全国各族人民共同的政治奋斗目标。作为战略支点的广西,在实现国家治理现代化方面不能自甘落后,应该充分利用广西政协协商民主的良好基础,发挥广西的政治自治与经济后发优势,大胆探索,积极进取,努力拓展广西政协协商民主实现形式,并以适应时代发展需要的多样化的政协协商民主实现形式去推动国家治理现代化的顺利实现。如果没有广西政协协商民主实现形式的拓展,那么,在实现国家治理现代化的进程中,就无法解决好“桥”与“船”的问题,就很有可能搁浅广西的国家治理现代化事业。因此,拓展广西政协协商民主实现形式是实现国家治理现代化的重要一环。
  (二)拓展广西政协协商民主实现形式有利于推动广西经济社会发展
  彭清华在自治区政协十一届二次会议开幕式上的重要讲话明确肯定了广西政协协商民主在推动广西经济社会发展中的重要作用,他指出:“刚刚过去的2013年,面对错综复杂的国际形势,面对不断加大的经济下行压力,面对日益繁重的改革发展稳定任务,全区各族人民在党中央、国务院的坚强领导下……实现了经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。全区经济健康发展、社会和谐稳定、民族团结和睦、边疆巩固安宁、生态环境优美、干部群众精神振奋”,“这些成绩来之不易、弥足珍贵……是包括各级政协组织和各民主党派、工商联、无党派人士在内的全区各族人民同心同德、艰苦奋斗的结果,是海内外各界朋友关心帮助、大力支持的结果”,“《关于加快推进西江经济带建设的建议》提案被列为2013年全国政协调研督办的5件重点提案之一,为推动珠江——西江经济带即将上升为国家战略发挥了重要作用。”
  同时,彭清华对广西政协工作提出了新的要求:“要充分发挥政协智力密集、联系广泛、渠道畅通的优势,围绕全区全面深化改革和经济社会发展中战略性、全局性、前瞻性的重大问题深入调研,积极咨政建言,提出真知灼见,为党委、政府科学决策、民主决策提供参考。要充分发挥人民政协凝聚人心、汇聚力量的作用,多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作,寻求最大公约数,凝聚改革共识,汇聚改革正能量”,“特别要充分发挥好人民政协作为协商民主重要渠道作用,重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化,完善人民政协制度体系,拓展协商民主形式,更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,增加协商密度,提高协商实效。”这里,他突出强调了拓展广西政协协商民主实现形式对于提高广西政协协商民主实效,进而推动广西经济社会发展的重要价值。
  (三)拓展广西政协协商民主实现形式有利于全面深化广西政协改革
  2014年,是广西全面深化改革之年。广西政协需要在牢牢把握团结和民主两大主题的基础上,紧紧围绕自治区党委、政府工作大局,全面深化政协改革,拓展协商民主实现形式,进一步提高广西政协协商民主实效,为推动全区经济社会又好又快发展做出更大贡献。陈际瓦强调广西政协协商民主需要朝“广泛、多层、制度化”方向发展,并指出今后一个时期的广西政协工作需要“加强政协协商民主制度建设,健全完善协商机制,制定年度协商工作计划,加强统筹协调,做好协商互动交流、成果转化工作,不断提高协商成效”。
  内容离不开形式。在全面深化广西政协改革的重要历史时期,广西各级政协组织需要紧紧围绕文化教育、医药卫生、就业创业、收入分配、社会保障、食品药品安全等群众普遍关心的改革问题,进一步加强协商民主实现形式拓展力度,充分畅通能够发挥广西政协大团结大联合作用的各种有效渠道,让社情民意与党心党意充分沟通交流,实现真正的协商共治。而在这个“心心互通”的过程中,拓展对话、磋商、讨论、听证、交流、沟通、商议、辩论、争论等协商民主实现形式显得尤为重要。这一工作攸关各个参政议事主体能否真正有效地进行平等、民主的协商共治活动。

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