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90年代以来我国区域经济理论的演进

来源:论文联盟  作者:赖聪聪 [字体: ]

90年代以来我国区域经济理论的演进

一、90年代期间我国区域经济理论的演进
  区域经济建设是国民经济发展和国家财富积累的动力与源泉,是社会进步的标志。我国区域经济理论在建国时期萌芽,由于受到政治与历史因素的影响,区域经济的建设工作与区域经济理论的研究受到了冲击。改革开放后,随着人们的思想观念、政治水平的提高,我国区域经济理论迅速发展,经历了区域经济均衡发展、区域经济非均衡发展以及区域经济协调发展三种理论模式的演变。
  (一)“两个大局”理论
  “两个大局”理论是中国区域经济理论的重要组成部分。由于我国国土面积广阔,受到地理、政治、文化环境的影响,我国呈现出东部沿海地区繁荣发展而内陆地区落后闭塞的反差现象,各地区自然资源和经济情况参差不齐。在改革开放前期,我国在“均衡发展理论”的指导下,虽然缓解了沿海地区与内陆地区经济政治发展的差距,却限制了沿海地区发展。
  为了充分发挥东部沿海地区的优势同时带动中西部地区经济发展,在“均衡发展理论”的基础上,1988年邓小平提出了“两个大局”思想,即:沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定时候,又要求沿海本文由论文联盟http://www.LWLm.coM收集整理拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局 。
  事实上,我国的东部沿海地区由于气候、地理环境等条件较为优越,因而交通便利、港口众多,成为国家经济的重要命脉。因此,在经济政策上,允许一部分东部地区先富裕起来,之后带动中西部地区经济建设将有利于实现全面建成小康社的目标。
  (二)“区域经济协调发展”理论
  改革开放后,我国区域经济理论由均衡发展的思想逐渐转变为非均衡发展的思想,“两个大局”理论的提出,将我国的经济重心和建设重点放在东部沿海地区,确保了东部地区的优先发展。在东部地区高速发展的同时,西部地区的经济、生态等各方面也在稳步前进。这种非均衡发展的理念使我国各地区根据本地域的优势,形成了不同的地域分工,如东部沿海地区经济发达、科学技术水平较高,因此其产业以轻工业为主;西部地区虽自然环境以及经济条件欠发达,但因其有充沛的矿藏资源,所以以采掘业为主。但与此同时,非均衡发展也带来了一定程度的负面影响,比如地区间经济发展差距持续扩大,导致各地区为了追求利润而纷纷发展投资小、见效快的产业,使得产业布局结构趋同。因此,90年代开始,随着我国的社会环境的改变,如何调整产业布局,促进区域经济协调发展成为我国区域经济发展的新问题,由此“区域经济协调发展的理论”孕育而生。
  1.东西部协调发展理论
  “八五”计划以来,我国提出因地制宜、合理分工、各展所长、优势互补、共同发展的理念,鼓励各地区培育本区域的特色。在此期间,东部沿海地区充分发挥其资金、技术密集的优势,加快對外开放,不断引入外资与技术,重点发展技术含量高与资源消耗低的产业,同时,珠江三角洲、长江三角洲以及环渤海经济圈相继建立,一批省会城市以及沿边城市陆续对外开放,形成了我国对外开放的新局面。中部与西部地区虽然处于我国内陆,经济发展相较于东部地区欠发达,但由于具有丰富的自然资源,因此发展潜力很大。在90年代中后期,石油、纺织等工业已经逐渐向我国中西部地区转移,逐步缓解生产与原料基地脱节所带来的问题。
  因地制宜、合理分工、优势互补的区域经济理念有效促进各地区的联合协作,1992年至1996年间,我国东部地区经济持续增长,中西部地区经济快速发展,地区之间形成互惠互利的经济新格局。
  2.社会主义新农村建设理论
  我国始终是一个农业大国,如何解决好农村居民的发展问题关乎到我国的发展和稳定。改革开放以后,农村贫困人口的温饱问题逐渐得到解决,贫困地区的基础设施和生活条件得到很大程度上的改善 。如何解决剩下一部分贫困人口的温饱问题成了新的难点。
  1996年10月,中共中央国务院发布了《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》,提出东西部对口帮扶政策,即组织沿海发达地区、直辖市与贫困地区结成对子,进行一对一帮扶,如北京帮扶内蒙古,天津帮扶甘肃,上海帮扶云南等。在对口帮扶过程中,积极组织富裕地区与贫困地区进行经济合作,开展交流,尽快带领农村贫困人口脱贫致富。
  为了推进社会主义新农村的建设,刺激农村地区经济增长,改善农村地区生活环境,2005年10月,十六届五中全会通过了《十一五规划纲要建议》,明确提出了“以生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村的建设方向,通过社会主义新农村建设,有利于加强农村地区经济发展,改善农村居民生活条件。
  二、二十一世纪后我国区域经济理论的演进
  进入21世纪后,我国区域经济理论在总结前人经验的基础上,继续发展演进并得到蓬勃发展。
  (一)“西部大开发”战略
  尽管西部问题一直是我国区域经济的重点问题,但我国西部地区经济发展滞后是贯穿中国经济发展始终的现象。在世纪之交的1999年,中央经济工作会议上第一次正式提出“西部大开发”的概念,进入21世纪后,国务院成立西部地区开发领导小组。本次对于西部大开发理论的研究成果主要集中在实施西部大开发战略的基础、进程以及重点等问题,并就西部资源环境与可持续发展问题进行了研究。

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