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国际法下的中国南海问题

来源:论文联盟  作者:柏若文 [字体: ]

国际法下的中国南海问题

中国南海海域的主权问题近些年以来得到国际社会各界广泛关注,也得到国际法学界广泛关注。二零一三年菲方向联合国海洋法法庭(International Tribunal for the Law of the Sea)提出了对中国的“仲裁”;二零一六年七月十二日,海牙国际仲裁法庭作出了关于南海问题的最终裁决,否定多年来国际社会普遍认可的“九段线”立场,并宣称中华人民共和国对南海海域没有“历史性所有权”,将南海问题推向了新的热度。中国、菲律宾、越南等六个国家在南海海域主权主张问题上的主张与依据都不太相同。本文拟以菲律宾南海海域非法仲裁案的有关国际法分析为例证,就南海海域主权争端的由来及中国对南海主权主张的具体内容和法律依据运用国际法知识进行探讨。
  一、南海主权争端的由来
  (一)南海及南海诸岛的地理概貌、历史概述
  南海又被国际社会称之为南中国海,位于中华大地的南边,南海北至两广、海南、福建和台湾,广东的南澳岛到台湾岛的南边作为南海与东海的界限,东边到菲律宾群岛,西边与马来西亚群岛连接。在这片南海海域上,布满大小岛屿、暗礁、暗滩、暗沙、沙洲,其中中国拥有主权的有东沙、西沙、南沙和中沙四大群岛,及其他一些小岛,国际社会统称为“南海诸岛”。南海诸岛地处热带地区,地势低且平,温度高雨水充足,十分适合热带生物的生长。南海海域的鱼类资源十分丰富,有大小黄鱼、海龟等多种海鱼,因此南海是一个富饶的渔场。南海海域的油气蕴藏量极为丰富,根据首次统计估算南海海域海底的石油蕴藏量达到了惊人的二百亿吨。海底资源还有多种金属矿产资源。南海诸岛的生物、油气、矿产、旅游等资源极为丰富,是现代社会发展科技进步之必须。社会效益和经济效益巨大。
  南海的名字很早就出现于中国古籍。周朝诗经《江汉》中有此类记载:“江汉之浒,王命召虎;式辟四方,彻我疆土。匪本文由论文联盟http://www.LWlM.Com收集整理疚匪棘,王国来极。于疆于理,至于南海。”也就是说,南海从周朝起,就是中国的。谢承的《后汉书》杨孚和吴万震的有关书籍李昉的《太平御览》将南海称之为“涨海”。从梁朝开始使用南海的名称。因此在一千五百年前中国人民已经发现了南海及南海诸岛,并把南海称为“涨海”、“南海”;将南海诸岛称之为“珊瑚州”。
  (二)南海诸岛主权争议的由来
  中国及中国台湾实际控制西沙、中沙及东沙群岛。因此中国南海海域主权的争议在于南沙群岛及附近海域。鸦片战争失败后,一八四一年清政府签订《南京条约》,一八八五年和一八八六年越南缅甸分别沦为法国、英国殖民地。西方殖民主义国家从此开始企图瓜分中国。一八六七年法国的官方调查船测绘了南沙群岛海域;一九三三年法国殖民者的舰艇侵犯了我国南沙群岛的部分岛礁;一九四七年法国军舰企图登陆西沙失败。一八七六年英国政府官方的水路调查船对南沙群岛海域进行了深度全面的测绘。一八八三年的春天德国人对我国清政府管辖下的南沙群岛海域进行了测绘被清政府抗议制止。一九一七年日本海軍借所谓考察之名占领六个小岛。一九三三年日本非法抢夺我国南沙群岛海域的部分岛屿,并且擅自更改其为“新南群岛”,并与次年向外界宣布占领。这就是南海诸岛主权争议的由来。
  (三)南海诸岛主权争议国家的主张及非法占领的现状
  随着二战的结束,殖民国家归还非法占领的我国南海岛屿。但是在近些年南海周边海域国家意图占有我国领土主权之下的南海诸岛。现代社会发展最稀缺的就是资源,南海如此巨大的藏宝库当然也引起了各国争夺。同时南海也是重要的战略通道。越南、菲律宾等国家通过武力抢占了南海海域的部分岛礁,销毁了中国在南沙群岛海域岛礁的主权标识。阻扰中国在南海作业的渔民。在南沙群岛海域中,处于中华人民共和国控制范围内的只有九个岛屿,被菲律宾等五个国家所占的高达四十五个。越南抢占了二十九个南沙岛屿,是五个国家中最多的。菲律宾占了四十五个中的八个,马来西亚占了其中五个,文莱占了其中两个。中越南海主权争端是一九七三年至一九七四年侵占南沙群岛的南子岛、景宏岛等七个岛屿并派军驻守。一九七五年至一九九一年越方抢占南海海域岛屿二十七个。中国与马来西亚南海海域主权争端是二零零八年马方政府官员纳吉巡视了燕子岛并宣示主权。中菲南海海域争端以黄岩岛、中业岛等为主的南沙岛礁之争,一九九四年以前菲方从未对黄岩岛属于中国的立场表示异议。一九九四年《联合国海洋法公约》关于专属经济区的法规颁布,菲律宾以黄岩岛在其二百海里专属经济区内,并且叫嚣菲律宾对黄岩岛拥有主权。
  二、菲律宾单方面提起的南海问题仲裁裁决违反国际法
  2016年7月12日海牙国际仲裁法庭对菲律宾南海问题的仲裁裁决作出之后,中国政府重申了中国政府的严正立场:中国政府不接受、不参与、不承认菲律宾单方面提起的中国南海问题国际仲裁案及仲裁裁决结果。中国政府的严正立场正是遵守了国际法,维护了国际海洋法的尊严与法律权威,赢得了国际社会的广泛同情和支持。
  (一)中国政府的立场完全符合国际法
  中国作为国际海洋法的缔约国,在加入国际海洋法的条约中即作出了对于事关国家主权权益不接受、不参与仲裁裁决的排除性声明。中国政府不接受、不参与菲律宾单方提起的南海问题国际仲裁案,正是严格遵守国际法。
  (二)菲律宾单方面强行提起南海问题国际仲裁案违反国际法
  一是菲律宾违反了国际海洋法公认的仲裁须由双方共同同意接受和参与仲裁的国际法准则。二是菲律宾在得知中国明确的严正立场后,仍然一意孤行,强行提起国际仲裁违反国际法。三是海牙国际仲裁法庭并不是国际法院,其临时组建本身即违反了国际法。四是海牙国际仲裁法庭非法受理菲律宾单方面强行提起的南海问题仲裁案本身即违反了国际法。因为其仲裁裁决的问题名义上是岛礁的标准问题,实际上是事关国家的主权问题。五则是海牙国际仲裁法庭的法官组成违反了国际法关于法官产生的有关规定。依国际公认的国际法,国际仲裁法庭的法官组成须由参与仲裁的双推荐及依法指定产生。而海牙国际仲裁法庭的法官仅由菲律宾单方面推荐及由有关法官指定,显然违反国际法。六是海牙国际仲裁法庭的裁决程序违法。海牙国际仲裁法庭强行非法行驶仲裁管辖权及强行非法作出仲裁裁决,明显违反国际法程序法。七是背离历史、法律事实明显的不客观不公正不平等。海牙国际仲裁法庭的法官们对中国及南海的历史事实既不熟悉,也不尊重,特别是对太平岛历史以来有淡水、有农耕种植、适合人类居住生存的事实,不调查、不客观,枉法裁判,损害中国的主权权益,明显违反国际法。综上所述,海牙国际仲裁法庭对菲律宾单方面强行提起的国际仲裁裁决,强行作出的仲裁裁决违反国际法。中国政府不接受、不参与、不承认菲律宾单方强行提起的南海问题仲裁案及仲裁结果,有充分的国际法依据,中华人民共和国尊重和维护国际法的立场应当得到国际社会各界尤其是当事各国的广泛理解和尊重。事实证明,中华人民共和国的立场是完全符合国际法的有关规定的。

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