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国际法视野下的中国南海沙岛礁建设

来源:论文联盟  作者:廖雪峰 [字体: ]

国际法视野下的中国南海沙岛礁建设

一、海洋权益来源于主权的赋予
  “海洋归陆地所管辖”,这是现在国际法上无可争议的一项原则,它对于该如何确定海洋的权益具有非常重大的意义。我们都对待管辖海洋的权力,陆地权利的享有是它的基础,从此便能够得出一个结论,海洋的权力拥有与否,是由陆地的管辖说了算的。而从1982年《联合国海洋法公约》也可以看出,这条原则贯穿于始终,而公约里专属经济区,领海的概念的规定与划分,同样非常明显地印证了这一条基本原则。抛开了整体的主权问题,我们就不能很好地讨论海洋权益。而谈及本国的领海规划区域,早在上个世纪五十年代末时发表的“关于中华人民共和国领海的声明”,这一篇文件中,就已经非常明确地证实了“12海里便是中国的领海宽度”。这条原则绝不仅仅只适用于中国广大的大陆区域,理应包括南海诸岛,其中就包含了南沙群岛。当年所做出的这一规定,完完全全与1982年《联合国海洋公约》中关于领海界限划分的规定相切合。
  对于以上条约的援引,笔者认为,基于岛礁的主权而主张的海洋权益是符合国际法的,主权内所包含的海洋权益,赋予了中国在南海地区进行岛礁建设的系列活动。与此同时,我们对于南沙群岛、黄岩岛包括附近海域所宣称的海洋权益,都从属于海洋法公约中,是非常正当,合法合理的权利。不客气地说,中国目前所进行的岛礁建设,是中国主动行使自己主权权力,维护合法利益的行为。
  二、中国对南海内的岛屿享有绝对主权
  众所周知,我国对于南海诸岛以及其附近海域所行使的主权是无可质疑的。公元前一百多年,那时的中国便已经通过远洋航本文由论文联盟http://www.LWlm.COM收集整理行探索到了南海各个群岛,更帮其取名和其他相仿于当代国际法意义上的主权活动。这一系列的活动,秦朝开国后兴起,海上的丝绸之路于唐宋年间兴盛时,更可以看做是我们国家对于各个岛屿行使活动的典范。尽管1935年前后,日本侵略者们曾粗鄙地对其中的部分岛礁非法侵占,不过第二次世界大战结束后,《开罗宣言》、《波兹坦公告》、日本投降书等一系列法律文件或国际协定,都明确指出,要求日本将他们所侵占的中国之领土全数归还。所以,在二战结束后,作为胜利者的中国政府收回了这里的领土主权,而南沙群岛以及附近的各个群岛都在收回之列。与此同时,收回一段时间后,我国政府更是在这些岛礁上举行了郑重的接受仪式,将界碑牢固地竖立在这片故土上。
  在很早之前的国际公约中,“无国籍”的发现和先占可以赋予一个国家要求主权。在职业化的国际法的效力方面,南中国海的岛屿,中国的发现和占领,包括南沙群岛,无疑比其他国家更早。在菲律宾等国家,对于部分岛礁的南沙群岛代表“无国籍”的发现和占领,中国必须清理或弃权,根据结果,占领的菲律宾没有法律效力的国际法。从很早开始,南海及其附近岛屿一直是在中国的管辖之内,中国的南沙群岛,在南中国海的岛屿,包括享有所有权的历史。虽然越南在19世纪20年代曾占领过西沙群岛中的部分岛屿,但是直到19世纪末,越南都是中国的附庸、藩属国,从这点来看,并不能认为它是一个独立的主权国,在这些前提条件下,即使有着些许不安定因素,中国在法律层面占有绝对的主动,菲、越两国所提出的不合理要求,并不能与中国的历史所有权力相对抗。
  三、结语
  中国进行岛礁建设的地区,不管是属于领海,毗连区或者是大陆架等,一概是遵照了国家法的规定。另外,维护好航行的自由,是作为一个南海沿岸国家应尽的职责和必须。中国一直以来积极承接飞越航行这一使命,所以岛礁建设不仅仅是中国出于维护自身权利的考量,更有助于海上人道主义援助的进行,海洋内的资源等全世界人民共同关心的问题发展

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