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信息化形势下法律文书网上制作现状及对策研究

来源:论文联盟  作者:刘哲 [字体: ]

信息化形势下法律文书网上制作现状及对策研究

在现阶段,我国警务信息化建设以及办公自动化的发展较为迅速,警务信息综合应用平台已全面启用,因此,公安法律文书的网上制作与应用面临着全新的机遇与挑战。公安法律文书的网上制作要求非常严格,随着公安业务的相继展开,公安法律文书的质量直接影响到了公安人员工作效率及办案质量,在打击犯罪、治安管理和服务群众等方面起到了不可或缺的作用。在信息化的形势下,公安法律文书的网上制作加强了公安信息化的管理工作,这也使公安文书制作的规范化进程加快,对提高执法的效率、打击犯罪及维护社会治安有着非常重要的意义。
  1 信息化形势下,公安法律文书网上制作的现状
  我国目前基层公安的办公设备及网络都有了很大的完善,可以说硬件设施已经全部符合警综平台上执法办案的要求,虽然现在的办公效率加快了,但是案件内容质量在案审时出现的问题也是多种多样的。
  警综平台对于民警日常的公安业务知识和计算机水平、工作作风、敬业精神都有着非常高的要求,在网上执法办案必须做到严要求、效率高,如果达不到模板设计标准的要求,则无法生成公安的法律文书。程序上的要求更加严格,警综平台执法办案真正体现了执法的规范化,无论是案件受理还是审批,甚至是采取强制措施,都必须在警综平台上进行流转,公安法律文书都是从网上录入和审批,如果中间某一环节没有做到位,那么就无法进行下一步的操作。
  警綜平台对于言辞类和实物类的证据要求较高,对于文书语言的运用非常严谨,如果语言文字不够精简,就不能准确有效地反映出犯罪行为和危害后果之间的关系,导致定罪及定性都非常困难。一些民警对于业务还不是很熟练,因此不敢去警综平台进行操作和办案,害怕操作不当会产生“垃圾信息”,害怕网上文书和案卷材料因失误而产生不一致,这些也是案审中常见的问题[1]。
  2 信息化形势下,公安法律文书制作存在的问题
  公安法律文书要求格式本文由论文联盟http://www.LWlm.COM收集整理一定要正确,并且内容要符合国家法律法规的要求,条理清楚、用词精准、文字简练。可是在我们公安法律文书网上制作的实际操作中,还会存在着一些问题:
  2.1 文书的内容方面要求欠缺,填写不正确
  公安法律文书在内容和形式上都有非常规范的要求。内容的规范主要表现为“要素化”,也就是说,法律文书必须是要素齐全,缺一不可。在形式上,法律文书也要比其他的文章更进一步,规定的格式也是非常明确,可以非常有效地对法律文书的制作规范化,从而提高工作效率。可是在实际的应用中,很多的基层人员非常看重的是文书的格式,把这些当作了公文写作能力的根本因素。可是站在公安法律文书写作的角度上来看,这一要求也只是较为肤浅的能力,如果要是把格式放在第一位,公文内容方面的深入学习则会被忽视。
  2.2 关于简要案情,经常出现复制粘贴情况,内容雷同
  在新时期公安法律文书的网上制作加快了公安文书制作规范化的脚步,提高了执法的效率,有非常大的意义。但在加快效率和节省时间的同时,会出现很多的复制粘贴的情况,最终出现了内容上雷同的问题。对于不同的案件,要进行具体的分析,相似之中会有不同,绝不可以为了图省事,对案情的材料总是重复使用,这样一来,不但不能反映出案件的实际情况,还会使不同程序中的公安文书的作用得不到保障,严重的将会使整个案件推倒重来。
  2.3 语言运用不够简明规范
  公安法律文书的用词要使用公安术语,要求文字简明准确、严谨规范,不要出现模棱两可和颠倒是非的现象。在实际的工作中,有很多的案卷材料都要避免出现啰唆和大白话过多的现象,克服掉啰里啰唆的坏习惯,长句改为短句,语言要简练。在对未成年证人进行询问时,要原话记录,突出其身份的特点,对于关键点可以先问一遍,再问一遍确认。不要根据成人的要求来进行改写,保证内容的真实性[2]。
  3 提高公安法律文书制作水平的方法对策
  3.1 提高认识,加强责任心,态度要认真
  要把警综平台上办案和网上公安法律文书制作当成重中之重来抓,进而可以准确检验出基础工作的水平,不断推动队伍素质能力的建设。不仅如此,还要把网上的公安法律文书制作当作规范化建设的重要抓手,纠正民警在平时办案中的不严谨和不规范的问题,促使民警牢固树立社会主义的法治理念,提高办案效率。
  3.2 强化培训,提高公安民警的整体素质
  要从法律文书的内容到形式上多加练习,定期培训,警综平台操作培训的最佳方法就是:分散训、单人教、当面讲,要尽量多从实战一线单位来选择教官。及时总结、提炼固化不同岗位民警在警综平台上执法办案录入文书的经验和做法,加快警综平台上执法办案和文书制作水平的真题提升。
  3.3 语言运用要严谨规范
  公安法律文书的用词要使用公安专业术语,语言要简单明了,不要拖泥带水,通过写作的实践,真正体会公文写作对于表达方式的基本要求,即:叙述简洁、不修饰、不曲折;说明准确,不失真;不烦琐、不铺展[3]。
  4 结束语
  要在办案的态度上提高认识,增强责任心,加强培训,提高公安民警的综合素质,在具体的写作上真正可以做到文字准确和精简,语言措辞要规范,改正啰啰唆唆、拖泥带水的坏习惯,经过大量的实践写作,新时期信息化形势下,公安法律文书网上制作的水平一定会很快得到提升。
  河北省公安厅2016年度课题“执法信息化形势下,公安法律文书网上制作现状及对策研究”最终研究成功。

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