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关于强化财政局财务内部控制的思考

来源:论文联盟  作者:徐莉莉 [字体: ]

关于强化财政局财务内部控制的思考

 随着经济的不断发展,我国的财政制度不断的完善和健全,财务内部控制在财务管理中发挥的作用越来越重要。在新形势、新制度、新预算法下,财政局在坚持财务管理的相关政策和理念,做好财务内部控制等一系列工作,才能从根本上提高财务内部控制的效率和质量。财务管理人员内部控制的决策基础是财务数据,财务数据直接反映财政局的运行状况。因此,加强财政局财务内部控制成为财政局亟待解决的关键问题。 
  1 加强财务内控的意识 
  意识决定行为,这是哲学思想,但在财政局的业务工作中同样适用。只有树立正确的财务内部控制意识,财政局内部控制行为才能顺利开展,达到财政局的管理目标,实现财政局的社会效益和工作效益。本文认为应该从以下三个方面提高财务内部控制意识:第一,加强财务管理人员对内部控制的重视。财政局应该贯彻科学发展观,将财政制度逐步规范化,严格要求财务管理人员按照规章制度办公,保障财政资金的流通性,避免出现不必要的经济损失和贪污腐败现象的肆虐 ,从根本上掐断这种可能性,或是加强在财政局内部宣传内部控制的重要性,必要时可结合案例进行宣传工作;第二,提高财务管理人员的综合素养,不仅仅专业素养,还有其他方面的知识,如法律。财政厅每年安排不同的财务人员去进修,增加财务人员的知识储备,遇到问题时能够以专业的态度进行圆满解决;第三,落实岗位责任制,即记好每一笔账,确保每一分钱都能有据可查。对部门的相关领导进行合理划分,将职责和权利明确到每个科室,每个科室根据领导的指示再下放到每个人的头上,注意要结合职工的实际情况,相应的安排岗位。为了避免职务互相分离的现象,实行交叉复核制度,并且定期进行岗位的轮换,岗位和岗位之间相互监督、相互牵制,将责任明确化。 
  2 强化预算管理 
  预算管理是财政局能否顺利进行财务内控的重要基础,弱预算管理和实际业务不相符,财务管理的内部控制聚会出现不同程度的问题。首先,财政局应该根据国家相应的法规和预算编制的程序,将预算编制规范化、专业化。在预算的编制上,应当积极推行零基预算与综合预算,不但要充分考虑单位上一年度的预 
  算执行情况,而且还应采用科学合理的方法预测出本年度内开展各项工作所需要的具体支出,这样能够使所编制的预算更加合理,编制过程中兼顾预算的刚性原则,不得对已经编制好的预算进行随意调整,一旦发现与预算执行存在偏差,则应进行具体分析,由于主观原因造成的偏差,不得对预算进行调整,若是客观原因引起的偏差,如公共紧急事件、政策法规变动等,则应当提出预算调整申请,经由审批合格后方可对预算进行调整[1]。其次,注意收入管理和支出控制工作。 
  在进行收入管理工作,财政局要根据资金不同的性质和来源进行分别核算,完善对资金的详细管理;在支出管理方面,财政局同样要将所有支出和预算管理结合在一起,制定相应的支出管理制度,明确资金的流出方向和用途,提高资金的利用率,避免无谓的资金损失。最后,政府严格执行采购预算制度。只有政府批准并且采购部门执行后,才可以记载预算管理中的资金的支出,避免出现财务漏洞。 
  3 强化资产控制管理 
  从宏观角度与微观角度分析,只有进一步加强对财政局资产的管理与控制才能保证资金的安全性。 
  财政局强化资金的控制管理,才能避免资金的无谓损失,提高资金的利用率,保障资金支出和收入的合理性。第一,完善固定资产的内控制度。固定资产内控制度的完善和健全,使得财务领导和财务负责人在固定资产的处理过程中有规章制度的指导,严格按照规章制度的进行内控管理,使得固定资产的内控管理规范化、制度化,还有对固定资产进行会计核算时,要根据固定资产的实际情况如实记载,不可随意删减。第二,对固定资产的使用情况进行实时跟踪和记载,按照“使用者为第一责任人”的原则,落实责任,同时对闲置的固定资产要充分利用,减少资产闲置率。最后定期或不定期的对固定资产进行清查,财务人员进行会计核算,清查结束后要对其进行评估。注意要将评估资料送交权威的评估机构或专业人士进行鉴定,确保评估结果的准确性和科学性。 
  4 加强财政局财政监督 
  财政局的此案正监督工作主要由两部分构成,分别是内部监督和外部监督,外部监督由社会监督和政府监督构成。内部监督工作主要是由财政局管理层和财政局的会计人员负责审查的,所以财政局应建设内部监督机制,实行统一领导的的原则。财政局下辖的各个科室每年度定期进行内部审计,在內部审计的流程中,不但应审计各业务股室的财会管控、财会收支、专项资金管控、财务信息质量等内容,还应对内控的实践状况实施监督和评估,切实提升内部审计效率[3]。外部监督有社会监督和政府监督。财政局采用外部监督模式是为了提高财政工作的效率,主要是财政局联合审计局、监管局对财政工作进行审查;同时也要大力发挥社会监督的作用,借助互联网平台,将财政局的财务制度进行披露、透明化,使得社会公众对财政局的财政资金收入和支出有明确的了解,提高财政局在社会公众心中的位置,提高对财政局的信服度。 
  5 结束语 
  总之,随着经济的发展和财税制度的改革,财政局相当于国家的钱库,掌握着公共设施和公共服务的命脉


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,因此财政局的财务管理成为社会和公众关心的热点话题。尽管财政局加强财务内部控制的工作已经取得一定的成效,但财政局财务内控工作仍然任重而道远。为了适应社会的发展要求,财政局应该从本身的实际情况出发,加强财务内部控制意识,完善内部控制的制度,强化预算管理和资产控制管理,以及加强财政局财政监督力度,达到财务内部控制的管理的目的。 

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