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中国与WTO的未来

来源:中国论文联盟  作者:中国论文联盟 [字体: ]

中国与WTO的未来

徐匡迪
  十届全国政协副主席、中国世界贸易组织研究会名誉会长
  入世加快了中国的开放进程,也积极推动了我国各项体制的改革深化,而开放和改革大大促进了我国的经济发展。同时在反对贸易保护主义的同时,我们应如何在经济全球化的过程中,保护好我国的权益。在我国提出更多的拉动内需发展之后,对经济全球化将产生怎样的影响?我们将抱什么样的态度?这些都是回首入世十年之路应该深思的地方。十年的入世历程只是一个阶段性的节点,未来深化改革、扩大开放的路程还很长,中国参与经济全球化的进程中,所处的地位和扮演的角色正在发生变化,当然也仍有很多问题值得我们深入研究。比如说,经济全球化对于中国是否是一把双刃剑?这在理论界和实际工作部门存在着不同的看法。在反对贸易保护主义的同时如何在经济全球化的过程中,保护好我国的权益。随着我国在国际贸易中地位的上升,我们现在可以说成为全球贸易的众矢之的,我们应该如何应对?我国已经连续12年成为全球反倾销调查最多的国家。按照WTO统计,2010年我国出口额占全球总量的10%,但是针对我国的贸易摩擦却占到全球的35%,国际的压力很大。中国既然已经到了这个地位,应对贸易摩擦和纠纷这是必然的。
  
  沈觉人
  中国入世谈判代表团首任团长、中国世贸组织研究会终身荣誉顾问
  入世谈判绝对是政府的责任,入世以后就不完全是政府的事了,很多事情要由企业来做。企业现在要好好学习,因为现在我们对外产生的很多贸易摩擦,原因是在企业,因为企业没搞懂WTO的规则。WTO规则和相关知识浩瀚复杂,作为具有决策职能的政府必须对WTO规则中的一些基本原则,比如最惠国待遇、公平竞争、透明度原则一一了解清楚。所以政府有政府的责任,企业有企业的责任。
  
  王超
  商务部副部长
  加入世贸组织以来的十年,是中国经济社会发展取得显著成就的十年,也是中国对世界经济做出重大贡献的十年。加入世贸组织以来,我国的货物贸易进出口规模从2001年的5098亿美元增长到2010年的近3万亿美元,增长4.8倍,其中出口规模增长4.9倍,进口规模增长4.7倍。中国已经成为世界第一大出口国和第二大进口国。我们开展了大规模的法律法规清理修改工作,中央政府部门共清理和修改了各种法律法规和部门规章2300多件,地方政府共清理19万多件地方性法规、政府规章和其他政策措施。我们制定实施了《反垄断法》。我们积极健全知识产权法律保护体系,加大了知识产权法规执法力度,有力地推动了科技创新活动。近年来,在继续保持劳动密集型产品生产和出口优势的同时,我们在部分技术含量较高,增值率较高的产品上正在逐渐形成新的竞争优势,开始出现了一批具有自有创新技术、自有知识产权、自有品牌和技术含量高、附加值高、产业化程度高的“三自三高”产品。
  
  孙振宇
  中国首任驻世贸组织大使,中国世界贸易组织研究会会长
  我们加入世贸组织以后这十年,确实是一个不断学习、不断适应世贸规则的过程。经过十年全国人民共同努力,我们把重点放在应对上可能是比较多的,怎么样防止加入以后我们国内一些重要的产业受到冲击,特别是像农业、金融业、汽车行业,这是我们当时加入世贸组织以后最关心的几个领域。在国际舞台上,我觉得更多是博弈,目标还是要达到互利共赢。就拿世贸组织来说,我们确实也承认,有一些规则可能有一些不合理的地方。但是总体的一些重要原则还是非常好的,而且也是适合我们国家国情的,包括脱贫的原则,包括非歧视性原则,包括不断开放市场、取消贸易壁垒,对促进世界经济增长,对各个国家的法制建设,都是很有积极意义的。
  
  谷永江
  中国入世谈判代表团第三任团长、中国世贸组织研究会终身荣誉顾问
  在入世十年的历程中,曾有不少媒体披露某些地方官员因为不太了解WTO规则,在制定对外贸易决策中或执行国际商贸活动行政管理职能时存有偏差,甚至是违反WTO规则的现象存在,目前很多企业家对WTO规则的了解及运用甚至要比一些政府官员还要熟练。掌握政策的各级政府官员要深深学透,下棋的时候有棋谱,当你把棋谱搞的烂熟的时候再下棋就没有棋谱了,我们没有把这个掌握很透彻,怎么样对付这个东西?怎么样保护自己?没有把握,往往我们出来的东西,让人家一把抓住了。只有研究透了,你才能够利用这个规则保护自己,你没有研究透,你怎么能够利用规则来保护自己,因此我希望政府官员要深入进行,学习规则。
  
  徐秉金
  中国入世谈判代表团副团长,原国家机电办主任
  目前的贸易保护主义不亚于谈判前的时候,特别是美国和欧盟贸易保护主义更多,尤其是高技术产品,这是我们谈了多少年要解决的问题,到现在仍然如此。我们想买的人家不卖给你。世贸组织肯定了中国入世后所发挥的作用,无论是市场开放的程度,非关税取消,农产品开放程度等等,都给了肯定,但也有两点不足,一个是知识产权,一个制度创新。这使我联想到美国财政部长曾经说过的一句话,中国搞制度创新影响美国的利益,我觉得这是对中国的制度创新指手划脚。中国不走制度创新能够发展起来吗?美国高科技那么发达,没有这个能够成为全世界最强的国家吗?我们今后在实际工作中要研究利用世贸组织规则,结合中国情况,如何往前走。
  
  
  张志刚
  全国政协经济委员会副主任、中国商业联合会会长
  如果说入世谈判是请客吃饭,我们的谈判代表就是在前台请客的,而我们是在厨房做饭的。我们在厨房做饭过程当中,体会最深的就是“认真”两个字,大家都不知道这个饭是怎么做出来的,我们在对外谈的非常艰苦,四任代表都谈白了头,可是在后面做饭的人确实也非常艰苦。中国的哲学就是“三人行必有我师”,但世界上有的国家是“三人行我必为师”,这也是不公正的,我们先遵守规则,我们是其中一个成员。发现不平等的地方,我们通过谈判解决。现在全世界出现这么大的麻烦,也是WTO举步维艰的时候。但是有一个信心要坚定,我们要尽快结束从一个见习生到优等生的历史,我们努力做WTO规则的制定者、世界组织往前发展的一个永远的坚定的建设者。
  
  刘光溪
  中国法学会世界贸易组织法研究会副会长
  关于中国入世,十年前就说过,不入世就不入流,不入世不入道,不入世就不入门,不入世不入时,中国入世百利无一害。入世分三个阶段,先通过考试加盟,加盟以后在进一步的学习观摩,看看人家老成员怎么做的,到第三个阶段左右逢源。入世十年后的今天,看看中国在全球治理当中应该扮演一个什么样的角色,我个人认为还不到主演的时候,就是一个普普通通的重要角色,慢慢前进,我们以前在舞台旁边跑龙套,什么时候当主演,还需要一代人埋头苦干,还是要韬光养晦,冷静观察。
  
  蒋志培
  原最高人民法院知识产权审判庭庭长,中国法学会世界贸易组织法研究会常务理事
  入世对司法的冲击、对司法发展的动力相当大,所以说为了这个,我们国家改了法律。最高审判机关为了执行法律制定了一系列的司法解释,涉及专利、商标、版权、程序、禁令、证据。1999年的时候,全国著作权案件受理了400件,去年著作权案件受理了2万多件,全部知识产权案件一共4万多件,一半是著作权案件,还有专利、商标案件等等。中国从过去很少的案件到现在受理这么多案件,那么多权利人主张自己的知识产权,这是了不起的变化。我们国家今后要在WTO框架下继续用之长处避之短,在国内知识产权的司法保护上应当建立一个更加透明、规范的独立的保护机制。我的一个心愿是国家要花点钱投资给司法,要在首都建立知识产权的上诉法院,因为一个庭和一个上诉法院是完全不同的,让它有一个回旋余地。我国司法处理的知识产权案件是世界最多的,这样重大的事情对内要创新,走一条新路,对外保护我们的合法权益,应当有特殊的投入建立这么一个司法机构。
  
  李顺德
  中国社会科学院法学所研究员,中国法学会世界贸易组织法研究会副会长
  知识产权问题,在WTO当中占有非常重要的地位,从复关到入世,知识产权成为WTO的三大支柱之一,这些已经成为大家的共识。中国入世前后讲,知识产权对于我们国家的经济发展、文化科技各方面都有着非常大的影响。从某种程度上,知识产权的问题给全国人民上了很重要的一课,使大家从一个新的视角来看待一些问题。我们的企业按照传统产业投入,只能得到10%的利润,而且受制于人,外国公司以知识产权来投入,可以获得100%到300%的利润,这是一个鲜明的对比。温州生产的打火机就是一个最好的例子。现在知识产权已经变成了重要的国际贸易工具和手段,很多国家将它作为非关税壁垒影响和阻挡中国产品走向海外。我们从观念上要懂得如何来用知识产权发展经济。
  
  薛荣久
  对外经济贸易大学教授,中国世界贸易组织研究会副会长
  WTO规则中一个重要的规则就是透明度原则。按照透明度原则,提高贸易管理的透明度和公开性。透明度与政策的可预见性是WTO的基本原则之一,并通过贸易政策审议机制对各国贸易政策进行定期监督。这一机制不仅要求我国的贸易政策是透明的,而且要求经贸政策符合国际规范。我们入世十年最大的收获是规则意识的加强,入世以后最大的不足就是规则意识仍然不够。现在我们一般讲,入世了,游戏结束了,但对于规则本身,现在还没有变成我们中国现代社会有机的认识,从被动变为主动。世贸组织的规则主张开放、公平,现在国内做到了吗?知识产权的问题仍在滥用。知识产权的保护我们做到了吗?中国加入世贸组织出现负面,是我们对世贸规则理解不透、执行不透,是这个问题,而不是别的问题。

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