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劳动法视野下的大学生兼职权益保护

来源:论文联盟  作者:乔利利 [字体: ]

劳动法视野下的大学生兼职权益保护

一、大学生兼职的法律性质
  全日制高校学生在社会兼职打工作过程中,与用人单位之间是何种法律关系,在我国理论界和实务界没有统一的意见。理论界对于该问题,分为不适用劳动法、部分适用劳动法以及完全适用劳动法三种观点。完全适用劳动法观点认为大学生在兼职过程中,向用人单位付出劳动力,用人单位也支付劳动报酬,二者之间应为劳动关系。部分适用劳动法观点认为用人单位无须为大学生缴纳社会保险费用,并非典型的劳动关系,但二者若发生劳动纠纷,可适用劳动法,其他法律问题则适用民法等法律。笔者认为,劳动关系是否成立,主要基于以下几个要素:一是用人单位与劳动者订立劳动合同;二是用人单位需遵守当地最低工资标准;三是用人单位必须为劳动者缴纳社会保险;用人单位与劳动者终止劳动关系时,前者须向后者支付经济补偿金。我国法律法规并未规定大学生兼职需签订劳动合同,更没有对社保、最低工资、经济补偿金作出规定,因此,笔者认为,大学生与用人单位的关系定性为民事劳务关系,非劳动关系。
  劳动关系与劳务关系法律上的区别在于以下几点:一是二者订立和履行合同的法律依据不同。劳务关系法律性质属于民事上的债权债务关系,由民法、合同法等法律调整,劳动合同则具有经济性与人身隶属性,其法律关系由劳动合同法及劳动法调整;二是劳动者与用人单位的关系不同,在劳动合同中劳动者与用人单位就并非平等关系,具有人身隶属性,劳动者作为用人单位的一员,负有忠实的义务,而劳务关系属于民事法律关系,双方按照合同约定履行各自的义务,具有平等性。三是报酬取得不同。劳动合同中,劳动者所取得的报酬必须以工资的形式,国家强制规定必须以货币形式,同时不得低于当地最低工资标准,而劳务合同下,当事人双方协商约定报酬的支付,不受劳动行政管理机关干预。四是合同风险责任不同。在劳动合同履行期间,用人单位必须为劳动者办理社会保险手续,并承担费用的缴纳,若发生工伤事故,用人单位须为劳动者申请认定工伤事故责任,维护劳动者的合法权益,而劳务合同中,用人单位无须为劳务者承担社会保险费用,发生事故时,也不能认定为工伤事故。
  二、大学生兼职劳动权益遭受侵害的原因分析
  (一)相关立法不健全
  首先,我国法律并没有针对大学生兼职现象进行专门立法,关于保护学生权益的法律文件中,如《学生伤害事故处理办法》,也没有规定大学生兼职权益及其保护方面的条款;其次,我国《劳动法》及《劳动合同法》等相关劳动法律文件,也没有将大学生兼职纳入调整范围,当大学生兼职权益受到侵害时,薪金保障制度、劳动权益救济制度、劳动争议调解制度等适用,致使劳动监管部门有心无力。
  (二)职介市场和用人单位缺乏有力规范
  在大学时兼职侵本文由论文联盟http://www.LWLM.Com收集整理权案件中,56%的受害者表示,在兼职过程中,遭遇拒付、少付工资或被用人单位无故辞退,40%的大学生表示,用人单位或中介收取押金、介绍费用后,却不聘用他们,并拒绝返还相关费用,甚至部分大学生被介绍做危险性性或带有违法、色情成分工作。总之,大学生被“黑单位”、“黑中介”以各种方式欺骗,合法权益受到不同程度的侵害。而我国并没有专门的法律法规对其进行规范,加之相关部门监管不严,“黑单位”、“黑中介”等不法机构肆意妄为。
  (三)大学生自我保护意识较弱
  大部分大学生在兼职中,都没有与用人单位签订劳务合同,对中介机构及用人单位的合法经营缺乏常识判断,在权益受到侵害时,不知如何通过法律途径来维权,因为社会经验欠缺,相关法律意识淡薄,所以除非损失巨大,大多数学生选择忍气吞声或不了了之。大学生自我保护意识的缺乏及自身法律知识的不足,使不法分子日益猖獗。
  三、加强大学生兼职权益保护的建议及对策
  (一) 修改和完善相应的劳动法律法规
  1.扩大《劳动法》及相关法律的适用范围
  大学生虽是学生身份,但与用人单位存在管理与被管理的关系,用人单位其劳动付出给予报酬,在劳动关系的认定标准中,大学生兼职行为实质上已满足其中2条,仅主体资格条件欠缺。大学生兼职具有较强的灵活性,具有非全日制劳动的特点,“非全日制”用工以“劳动时间”为衡量依据,并非以劳动者身份来衡量,因此大学生兼职行为属于非全日制用工,应适用《劳动合同法》调整。因此,笔者认为,应该将大学生兼职行为认定为劳动关系,适用《劳动法》及相关法律文件。
  2.关于用人单位侵权的具体规定
  若用人单位违反约定超时用工,须支付加班费;若大学生在兼职过程中遭受人身损害的情形,纳入工伤保险的范畴,给予大学生和其他劳动者相同的工伤待遇,加强大学生兼职人身伤害的保护力度;若用人单位拒不签订劳动合同,则应适用《劳动合同法》第 八十二条第一款的规定,惩罚用人单位对大学生双薪赔偿,进而使得用人单位的违法成本提高。
  (二)大学生兼职纠纷救济途径——小额诉讼制度
  小额诉讼( 狭义上) 指基层法院的小额诉讼法庭或专门的小额法院适用比普通简易程序更加简易化的诉讼程序审理数额甚小的案件过程中所进行的各种诉讼活动,以及由这些活动所产生的各种诉讼关系的总和。大学生兼职纠纷一般涉案金额较少、达不到劳动纠纷的最低立案标准,并且大学生兼职纠纷案情较为简单,采用简易程序将造成浪费司法资源问题。因此,根据我国《民事诉讼法》第 162 条规定,采用小额诉讼机制,既能有效维护大学生的合法利益,又避免浪费司法资源。
  (三)兼职大学生自身增强维权意识
  步入大学,意味着成熟,大学生应该培养自己辨别是非的能力,增强自身维权意识。面对社会上层出不穷的兼职陷阱,对于单纯的大学生来说是一个巨大的挑战,既要清醒地对待各类兼职,又要避免受到社会不良风气的侵蚀。法律不是万能的,大学生要提高自我防范意识,积极参加学校组织的各种普法宣传活动和专题讲座,多关注社会新闻时事和法制栏目,增加对社会各种现象的敏感度。另外,在法制不完善的情况下,要坦然地面对突发事件,不要灰心丧气而采取过激行为,要通过正常的渠道投诉、举证来解决问题,并吸取教训。除了通过向行政部门维权,必要时还可以向自己所在的学校进行求助,学校可以作为大学生坚强的后盾为自己的学生进行维权。除此之外,高校也应担起重任,定期在学校开展专题讲座,为学生讲解维权途径、法律规范、典型案例等相应的法律知识,为权益受到侵害的大学生以快速及时的帮助和指导,并增强其他大学生的维权意识。

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