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提高畜牧兽医技术水平促进畜牧兽医事业发展

来源:论文联盟  作者:梁云萍 [字体: ]

提高畜牧兽医技术水平促进畜牧兽医事业发展

畜牧兽医站是当前我国基层畜牧养殖中最为主要的技术服务机构,其职能就是为广大养殖户提供兽医技术服务,积极推广新的兽医技术,促进畜牧养殖业的良好发展。随着市场经济发展的深入,以往的兽医技术服务体系以无法满足新时期的畜牧养殖需要,因此,必须推进基层畜牧兽医服务改革,提高技术服务水平。
  1.我国基层畜牧兽医技术服务的基本现状
  1.1基本现状
  现阶段,基层畜牧养殖户得到兽医技术服务的路径主要有:
  (1)兽医站的畜牧养殖技术推广,主要是防疫、安全等公益性技术。该类技术服务更具公益性,对区域内所有畜牧养殖户进行技术指导,有效解决畜牧养殖中的问题,提高畜牧养殖的经济和社会效益,譬如:畜禽防疫指导、养殖专项技术推广等,相对而言更具专业性和广泛性。但该路径针对性不强,无法有效解决具体养殖户存在的问题。
  (2)从各类大众媒体、畜牧科技书籍获取畜牧养殖的相关技术。该方面的技术服务具有较强的理论性,对养殖户早期养殖有良好的指导效用,但对养殖中的实际问题无明显效果[1]。
  (3)兽药及饲料生产商为养殖户定期提供某些方面的技术服务。这类技术服务有较强的目的性,主要在于推广厂家的产品。
  (4)参与地方政府或畜牧部门举办的技术培训或畜牧专家现场讲座、指导等。该类技术服务更具实用性和专业性,有助于提升养殖效益,能让养殖户更好的掌握养殖技术和方法,但是养殖户往往只能被动接受,且参与机会不多,无法根据养殖户需要提供培训内容。
  (5)和畜牧兽医技术站签订服务合同,或聘请兽医等。该技术服务针对性强,可有效解决养殖户反馈的问题,能有效提高养殖技术水平,提升养殖效益,但成本较高。
  1.2存在的问题
  现阶段,基层兽医畜牧兽医技术服务中存在这几方面的问题:(1)职业化畜牧兽医服务渠道缺乏,不能及时有效的解决畜牧养殖中的实际问题;(2)基层兽医站的技术服务职能日益淡化,专业技术人才不足,整体服务力偏低。(3)基层兽医站技术服务规范相对滞后,养殖技术标准执行力度不够,技术人员本文由论文联盟http://www.LWlm.cOm收集整理开展服务工作存在较大的随意性,使得养殖户不能更好的选择,影响到服务效果。(4)各类技术服务内容更为注重养殖效益提升,对于养殖场规划、畜产品质量管控、畜禽粪污及病死畜禽的无害处理、养殖者防护等方面的技术服务不足。(5)基层畜牧兽医技术服务往往作为其他硬性成本投资的附属,其本身劳动付出及价值回报,没有得到市场化的回报。
  2.促进基层畜牧兽医技术服务改革的对策
  2.1明确兽医职能
  依照我国《畜牧法》有关规定,畜牧养殖业在达到法律规定的养殖标准及要求下,养殖户必须聘用畜牧兽医专业技术员。但是此处对于畜牧兽医技术员的定义及职能未能明确规定。农业部门应尽快制定细则对该职业予以界定,同时要建立资格认定、等级审查、技能培训等方面的制度,明确各级别人才所服务的养殖畜禽类型及职能,进而让从事畜牧兽医服务的各类技术人员实现职业化发展。此外,还应明确当前基层畜牧兽医站既有技术人员的职责,执法、服务职能必须分开,按照国家制定的兽医管理体制改革要求,把技术服务人员适时引入到市场。
  2.2制定执业标准
  和临床医生依照病症诊疗规程制定治疗方案一样,需要制定系统、全面、可操作的基层畜牧兽医技术规范。以此规范技术人员的行为,逐步推进畜禽养殖标准化,进而有效防止因养殖户主观层面的差异,随意进行养殖场规划、滥用兽药、畜禽饲料等导致疫病及畜禽产品质量不达标等问题。另外,要积极落实基层畜牧兽医职业培训和鉴定工作。现阶段,我国畜牧兽医职业培训及资质鉴定体系包括国家技能鉴定中心、农业部兽医职业技能坚定中心、省级畜牧兽医职业鉴定指导中心及市县级兽医职业坚定中心[2]。经不同此次的技能鉴定,有序落实好兽医标准化制度,并积极推进兽医执业制度。同时,应建立兽医协会,推进行业自律,进一步规范兽医技术人员的从业行为,提升兽医技术服务的整体水平。
  2.3统一规范管理
  一方面,要不断加强对基层畜牧兽医技术人员管理,规范相关人员的从业行为,并要明确各级畜牧兽医站是畜牧兽医技术服务的职能性管理机构,具有职业资格的技术人员在基层为养殖户提供兽医技术服务时,必须纳入到所在地区的兽医站进行统一、规范的管理,同时要定期开展业务培训、进行职业资质鉴定、服务职能和水平核定等。另一方面,畜禽养殖户须在所在地兽医站统一监管下,和技术服务人员妥善签订聘合同,明确各自的责任、义务等,进而确保国家相关法律和畜禽养殖技术标准得以有效落实。此外,要进一步增强社会媒体和农业书刊的监管,所传播的内容须和国家及管理部门制定的兽医技术规范相符。同时,对兽药、饲料生产厂商进行技术培训、指导,规范兽医专家资质、技术服务内容等方面予以规范[3]。
  2.4引进市场机制
  进一步推进职业化管理,严禁技术人员在从事基层畜牧兽医技术服务同时,参与兽药、饲料等经营中,要充分保障广大畜禽养殖户的合法利益。此外,应尽快实现兽医技术有偿服务,积极推进市场化运作,充分保障广大技术人员利益,依照技术人员的职业等级和畜禽服务面制定科学合理的薪酬标准,并要求养殖户良好执行。同时,可实施基层畜牧兽医站代收技术人员提供服务的费用机制,有效保障技术人员切身利益,调动他们的积极性,使其更好的为养殖户提供优质技术服务。
  3.结语
  总而言之,为顺应市场经济背景下的畜牧养殖发展形势,必须推进基层畜牧兽医技术服务改革,明确兽医技术人员的职能,制定并落实好兽医执业标准,对从业人员进行统一、规范管理,同时要逐步引入市场机制,提升基层兽医技术水平,促进我国畜牧兽医事业的稳定发展。

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