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如何做好乡村公路建设、管理与养护工作

来源:论文联盟  作者:晏京 [字体: ]

如何做好乡村公路建设、管理与养护工作

近年来,随着国家西部大开发战略的实施,盘县公路建设高速发展。在以高速公路、国道、省道建设的同时,启动了大规模的县际公路和通乡通村公路建设。现结合近年来的工作实践,对乡村公路建设、管理与养护谈几点看法。
  建设:科学规划是关键
  乡村公路的建设,首先要解决好长远规划问题。要因地制宜,讲求实际,长远打算,分级实施。在此过程中本着先近后远、先易后难、先人口密集区后居住分散区的步骤进行。盘县乡村公路由县交通局计划投资建设、管理、养护,应由县交通局根据实际情况拿出长远规划和近期规划,以指导建设和养护工作,为养护经费的投入向县委、县政府提供理论依据,努力避免建设和养护的重复投资,杜绝“重复建设”。
  在现实中有很多现象,如头一年刚做了次差路改造,第二年就全线动工,无形中造成资金浪费。规划中要结合各地实际情况综合考虑。在线路走向选择上,通乡公路应就近接连,通村公路应连接到村民委员会所在地,均应以直线连接最近的公路为首选方案,充分利用旧路资源,完善排水设施,尽量减少征地拆迁,注重环境保护,合理确定技术标准,严格控制工程造价,确保工程技术质量。
  施工:强化监管提质量
  农村公路的路基施工,必须紧紧依靠地方政府,充分利用好国家和地方的各项优惠政策,充分调动广大农民群众的筑路积极性,本着自愿的原则,组织村民“一事一议”投工投劳辅助公路建设。路基工程应至少在铺装路面的头一年完成,以利用行车碾压增加自然沉降,提高路基稳定性,降低各种病害。
  路面工程施工应视工程投资的多少,采用招投标形式确定专业施工单位、监理单位。要强化对公路建设全过程的质量管理,完善质量监督机制,坚持质量标准,防止出现“豆腐渣”工程,特别是农村山区公路造价低,更应该坚持建设程序,坚持招投标制度,坚持企业自检、社会监理、政府监督的三级质检体系,确保工程质量。
  管理:多措并举促畅通
  成立专门的路政管理机构。随着大规模县、乡公路的建设,公路的数量越来越多,里程越来越长,管理工作越来越重。没有专门的管理机构势必造成公路路产路权的损失,必须成立地方道路路政管理大队,由政府授权对乡、村公路实行全面管理,业务接受县交通局路政支队的指导。公路较多的乡、镇可成立公路管理所,并有路政管理职能,设有专(兼)职路政人员,负责本辖区的路政管理工作。
  加强路政队伍建设。路政队伍是执法队伍,因此,人员组建上必须高标准,严格选拔,要有一定的文化知识、专业知识和职业道德。在队伍建设上认真抓好“内强素质,外树形象”。加强路政人员的政治理论学习、业务知识学习和职业道德教育。制定规范可行的内部管理制度和条例,使其逐步成长为专业化、知识化、服务管理规范化的路政执法队伍。
  严格执法,维护路产路权。随着市场经济的发展,人们有着傍路致富的意识。凡修好一条路就会相继出现傍路建房、摆摊设点等马路市场,尤其在农村公路上打场晒粮更是普遍现象。这些都直接影响公路的服务质量。必须与工商、土地、公安等有关部门联合起来,依法管路,依法治路,依法清障,保障畅通。对桥涵、标志、路树、路面等路产保护,要与当地群众密切联系,建立有奖举报制度,要做到发现及时、侦破及时、结案及时。同时做好宣传教育工作,教育沿线人民爱护公路、保护公路,使大家认识到护路光荣、毁路可耻。特别是要加大对超载超限运输的治理力度,加强组织领导,层层落实责任制。广泛开展宣传活动,大力推行执法公示制度,主动接受社会监督,上下联动,畅通信息,形成合力,为路政工作创造良好环境,使公路得到应有的保护。
  养护:创新方式保长远
  施工是养护的开始,养护是施工的继续。养护好公路是公路建设成果能否长久保持的关键所在。现地方道路养护资金短缺,养护人员较少,无法对所有路段进行全面养护,致使许多新修公路得不到及时养护,出现大量的病害,影响行车质量,损害公路使用寿命。因此,必须采取措施,加强对公路的全面养护。建议对县道和乡道的油路面由专业队伍养护,路肩、路基部分由乡里组织养护。对村级公路本文由论文联盟http://www.LWlm.COM收集整理可采取由就地就近住户承包,村组织集中整修等方式进行。要通过农民自己使用,自己管理的方式,形成人人关心公路,人人爱护公路的良好氛围。真正实现县道县养、乡道乡养、村道村养,使现有的地方公路得到应有的养护,使其在地方经济发展中发挥更好的作用。(作者单位:六盘水市盘县保田镇交通管理站)

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