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关于村级经济审计的论文

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抓好四个环节,做实审计工作

为掌握村级(包括行政村、镇属单位和部门)主要负责人履行职责、廉洁自律等方面的情况,加强对村级领导干部特别是“一把手”的管理和监督,保持农村经济社会持续、健康、协调发展。去年来,**区**镇对村级领导进行全面的任期经济责任审计,对审计过程中遇到的问题作了有益的探索,取得了良好的效果,区审计局秘书网网址:6636.bak.cn专门作了调研,并以简报形式向全区推广。
一、重视和组织程度是做好审计工作的保证
按照《**区镇以下领导干部经济责任审计暂行办法》的要求,镇党委专门召开会议进行研究部署,还制定下发了《**镇村级领导干部经济责任审计工作计划》,将全镇10个行政村和11家镇属单位、部门列为审计对象,利用两年时间全部审计一遍。成立了由镇纪委书记任组长的审计工作领导小组,由镇纪委牵头,镇审计所具体负责,镇财政所、统计站、经管办等部门抽调人员成立审计小组。对审计内容、程序、时间作了明确规定,并将审计工作列入年终千分考核。
二、宣传发动是做好审计工作的前提
宣传发动对领导干部经济责任审计工作尤为重要。干部、群众、包括审计人员对领导干部经济责任审计工作在思想上普遍存在不同认识和看法。有些人认为,某单位被审计了,这个单位的班子就要调整了;有的人认为,是因为这个单位出了问题,要处理干部了,才进行审计;有的干部担心审计过后,对工作有影响,以后工作不好开展了;也有的群众认为,审计是走过场,不能解决实际问题。针对种种意见,他们首先是做好宣传发动工作,开好两个会,一是审计人员会议,明确要求,严守工作纪律,严格工作程序,严把工作质量,做到真实、全面、公正审计。二是被审计单位人员会议,反复宣讲审计工作的意义和目的,说明审计工作是党委为加强对干部监督管理的重要决策,是对所有单位进行的审计,不是针对哪一个单位、针对哪个人,审计的目的是查清领导履行职责情况,是“还干部一个清白,给群众一个明白”的最好机会。当然,对审计发现的违纪违法的干部按党纪国法严肃处理,同时对发现的好的典型更要宣传、表彰。经过一年多的审计实践,逐步打消了干部、群众的疑虑。
三、真实、客观是做好审计工作的生命
不能真实地反映被审计单位的情况,不能客观公正地评价被审计单位的领导干部,也就失去了审计的意义。在审计前,我们向被审计单位发审计通知书,召开审计工作会议,所在单位主要领导提供书面述职报告,针对村级单位、部门赊帐比较多,甚至长期拖欠的实际情况,要求被审计单位,尽量在审计前结清往来款,不能结清的往来款,拿出往来清单,便于审计工作开展,避免审计失真,同时欢迎知情人提供线索。在审计过程中,仔细查阅帐目,主动听取干部群众的意见,反复核对有关情况。对有人民来信反映问题的单位,把来信反映的问题也作为审计重点,力求通过审计,弄清反映的问题。在审计后,还召集班子成员和部分群众的参加会议,通报审计结果(草案),征求他们的意见、说明,得到他们的签字认可后形成审计结果报告。
四、效果如何是检验审计工作的标准
审计工作能不能做到解决存在的问题,能不能起到加强对干部的监督和管理,是检验审计工作成败的标准。以前确实存在审计结束了,问题依然存在,领导做法照旧。该镇把审计工作的效果作为审计工作重要一环来抓,对审计中发现的问题,从实际出发,客观、公正的分析,实事求是的评价。对被审计单位存在的共性问题,通过建章立制,堵塞漏洞。如对普通存在的非生产性开支过大、票据不正规、财务审批手续不全等问题,该镇先后制定了《**镇村级集体资金管理办法》、《关于加强村级集体经济组织财务管理暂行规定》等制度本文来自517878秘书网 www.gwxz.net ,规定了招待费占村级收入的比例,作为一条红线,不得越线。实行“村帐镇管”,资金所有权、审批权不变,但镇会计服务中心在票据是否正规、手续是否完备,代为审核把关。对被审计单位存在的个性问题,提出审计建议,限期整改,由镇纪委跟踪督查。如对镇文化站审计中,发现该单位多年不建帐,资金管理混乱,99年审计后,依然如故,今年上半年,审计小组花大力气帮助重新建帐,理清债权债务,办好交接手续,由镇会计服务中心代管。对审计中发现的村级领导干部违纪行为,严格按照党纪处理,对不能胜任领导职务的进行组织调整。通过审计,对一名村支部书记给予撤职处分,一名村主任、一名村会计给予党内警告处分,两名主要负责人进行了组织调整,其中一人被辞退。通过审计,还查出问题资金5.5万元,纠正5.5万元,真正发挥了领导干部经济责任审计工作的作用。

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