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加强基本建设项目竣工财务决算管理的思路

来源:论文联盟  作者:罗富华 [字体: ]

加强基本建设项目竣工财务决算管理的思路

基本项目竣工财务决算管理是项目财务管理的重要组成部分,其能够在项目结束之后对新增固定资产的价值进行核定,并对项目建设成果进行反应。建设项目在竣工之后都需要编制财务决算,从而对项目的建设情况进行总结和反应,并为以后项目的实施和管理提供借鉴经验。2002年财政部颁发了《基本建设财务管理规定》,对基本建设项目的竣工财务决算做出了规定,要求建设单位必须在项目结束之后组织人员编制竣工财务决算。目前,我国的很多建设单位对竣工财务决算的重要性认识不足,在实际操作过程中存在种种问题,需要得到加强和完善。
  一、竣工财务决算对基本建设项目的重要性
  1、是正确核对新增固定资产价值,办理资产交付手续的依据
  基本建设项目竣工财务决算是正确核对新增固定资产价值,办理交付手续的依据。竣工财务决算会对建设期间形成的各项成本费用,包括建筑安装成本、设备采购费用、项目待摊费用等进行分配和结转,从而形成移交资产清单。移交资产清单是否完整以及资产分类是否合理会对企业未来资产管理的效率和质量产生决定性影响;项目待摊费用是否得到合理的分配和摊销,也会影响到资产价值的准确性,并对企业未来的折旧费用产生影响,进而影响企业未来的资产的交付;同时,财务竣工决算会涉及到企业未来经营管理的很多环节,例如竣工财务决算过程中如何对建筑物进行归类,如何对待摊费用进行处理等,会决定企业未来很多税种的计税基础,因此也会间接影响到企业未来的资产价值。
  2、是基本建设项目投资评价本文由论文联盟http://www.LWlM.cOM收集整理的重要依据
  通过对基本建设项目的竣工财务决算,能够对基建项目的建设周期、资金使用情况、财务状况以及建设成果等进行全面综合的反应,并为工程概预算执行情况的考核提供重要依据。通过对工程概预算和工程实际造价的各个具体项目进行对比分析,能够将影响工程造价超支或者结余的主要因素予以反应,从而有利于对项目投资控制进行分析和评价;通过总结和分析工程项目建设中的各个因素,包括招投标管理、工期管理、项目管理以及设备管理等,能够及时的总结和分析企业基本建设管理中还存在的不足和缺陷,为以后的基本建设项目管理提供借鉴依据。
  3、有利于加强绩效考核,为未来项目的开展总结经验
  基本建设项目的建设周期一般比较长,从项目立项、招投标、项目施工到竣工决算等环节历时会达几年甚至十几年,资金投入量非常大,项目管理的复杂程度和难度也很高,项目的建设能够达到预期的计划,能够实现经济效益最大化,必须加强绩效考核,并根据考核的结果对人员予以奖惩。同时,一个项目从立项、施工到竣工决算,既会有其成功的方面,也会有很多缺陷和不足需要总结,因此,需要在基建项目结束之后对项目进展情况进行分析总结。基建项目的财务竣工决算也是对项目进展情况的分析和总结,其不但为项目的绩效考核提供依据,还能够为以后基建项目的开展提供经验和教训。
  二、基本建设项目竣工财务决算中存在的问题
  1、企业对竣工财务决算管理缺乏重视
  目前,我国很多建设单位对基本建设项目财务管理的重点还集中在项目前期的投资以及实施过程中的财务管理环节,而对项目竣工后的财务决算管理重要性认识不足。实际上,基建项目的竣工财务决算管理涉及到的范围非常广,其需要包括业主单位、施工单位、设计单位以及监理单位在内的各方的参与和协作;而对于业主公司而言,竣工财务决算又需要包括财务、工程、采购等各个部门之间的协调配合才能顺利完成。从目前我国大多基本建设项目的实践来看,大多数企业对竣工财务决算管理缺乏重视,将财务决算看作一项简单的财务手续,没有认识到其对资产交接和管理的重要性,竣工财务决算往往缺乏有效的组织和协调,无法得到顺利开展。
  2、项目竣工决算资料不完整,管理基础薄弱
  很多企业在基本建设项目的管理中存在很多不足,基础的薄弱严重制约了竣工财务决算工作的开展。首先,很多基建项目日常的资料和数据存储不严格,对招投标资料、建设项目施工数据、重大施工设计和方案变更以及其它一些资料没有进行完整的记录;其次,很多基本建设项目没有建立严格的财务会计管理体系。基建项目会计核算体系设置不科学,核算科目频繁调整,与工程概预算科目没有很好的结合,导致财务数据缺乏完整和连贯性;一些基建项目的财会管理制度不健全,对往来账目的对账和清理不重视,导致财务数据不能完整的呈现基建项目建设情况,竣工财务决算时需要对项目数据进行大量的调整和清理。
  3、资产实物与价值管理存在脱节情况
  基本建设项目竣工财务决算的一个重要内容就是对资产进行盘点、清查以及移交。目前很多业主单位对资产清查盘点工作缺乏重视,没有组织足够的人力物力参与,导致资产移交过程中出现很多问题。一些建筑安装工程结算中没有明确标注的设备没有进行严格的登记、对项目中已经报废的设备没有及时的进行清理、施工现场的剩余物资以及一些零散部件没有入库处理等,这些导致基建项目竣工财务决算的资产实物与价值管理存在脱节情况。
  三、加强基本建设项目竣工财务决算管理的对策
  1、企业管理层要加强重视,为竣工财务决算奠定制度和组织基础
  企业管理层一定要认识到基建项目竣工财务决算在项目管理中的重要性,要将竣工财务决算视作工程建设的重要组成部分,从制度到人员组织层面为竣工财务决算工作的开展奠定基础。首先,企业要针对基建项目财务竣工决算制定相关制度,以制度的形式将竣工决算落到实处,并将其纳入到对部门和人员的绩效考核中去,从而提高员工参与竣工财务决算的积极性;其次,企业要设置专门的组织,并配备专业的财务、工程、技术人员,为竣工财务决算工作的开展提供组织保障。在基建项目完工之后,企业要组织各部门人员,由财务人员牵头,负责编制竣工财务决算报告。企业管理层还要积极发挥好领导统筹作用,为竣工财务决算的开展提供支持。

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