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新形势下高校内部审计工作的改进与创新

来源:论文联盟  作者:邹淑燕 [字体: ]

新形势下高校内部审计工作的改进与创新

引言
  随着我国双一流高水平大学建设改革步伐的不断推进,高等教育正在迈向新的台阶,实现新的发展。高校内部审计作为高校内部管理的一种监督机制,在高校改革和发展的新形势下,必须与时俱进,围绕双一流高水平大学建设这个中心工作,深入探索高校内部审计的规律与特点,理解把握高校内部审计的发展趋势,致力于高校化解防范风险,提高管理水平和资源使用效益,更好地服务于高水平大学建设。
  笔者结合多年的高校内部审计工作实践,试运用系统论观点,提出新形势下“1234”高校内部审计工作模式,即:围绕一个中心(围绕双一流高水平大学建设这一个中心),强化两个目标(强化防范风险和提高效益两个主导性目标),坚持三种标准(审计质量、审计效率、审计效果),抓好四项建设(制度规范建设、队伍素质建设、体制机制建设和审计环境建设),充分发挥高校内部审计职能,推动新形势下高校内部审计工作的全面协调可持续发展。
  1 围绕一个中心,服务学校发展大局
  “十三五”期间,我国高校将按照“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以中国特色、世界一流为核心,本文由论文联盟http://www.LWlm.cOM收集整理以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力,推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。众所周知,建设一流大学不仅要实现一流的教学、科研,还要有一流的学校管理。
  高校内部审计机构肩负着规范财经秩序、促进学校事业健康发展的重任。因此,内部审计机构必须紧密围绕双一流高水平大学建设这个中心,充分发挥管理和参谋助手的作用,全面履行审计的监督与服务职责,按照“依法审计、围绕中心、全面审计、突出重点”的原则,坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”审计人员核心价值观,把纪律挺在前面,切实增强政治意识、组织意识、纪律意识、廉洁意思、大局意识和使命意识,进一步弘扬“实、高、新、严、细”工作作风,不折不扣地执行学校党委行政的各项决策部署,通过做好内部审计,发现学校管理和控制中存在的问题和不足,有针对性的提出改进意见和建议,才能不断推进高校综合改革、防范化解风险、提高办学质量和办学效益。
  2 强化两个目标,实现内审工作转型
  一直以来我国高校内部审计工作为促进我国高等教育事业做出了巨大贡献,但随着高等教育体制改革的不断深入,高校内部审计工作也面临了一些新形势,比如经费支出繁杂化、教育资源配置广泛化、办学经费筹措渠道多元化等,这些都对如何做好新形势下高校内部审计工作提出了更高要求。因此,高校内部审计必须实现内部审计工作转型,才能适应高校发展模式由规模扩张向内涵发展转变的历史趋势,更好地为高校改革发展服务。
  高校内部审计要实现由传统的“把关型审计”向现代的“管理型审计”工作转型,就要树立服务意识,转变审计职能,强化"防范风险、提高效益"两大主导性目标,创新内部审计工作模式,不断提升内部审计工作绩效,才能更好地为学校的改革、建设和发展服务。内部审计工作转型具体体现在:树立“防范胜于纠正”的理念,着力提升内审工作的前瞻性,由单纯查错纠弊向内部控制评价和风险评估转变,由事后监督向事前、事中全过程监督转变,由注重结果向注重过程转变,由注重治标向注重治本转变;由单纯监督向监督与服务并重转变,实现边审计、边帮助、边促整改落实;进一步深化审计内容,拓宽审计业务范围,实现内部审计全覆盖;并把法治思维作为内部审计工作的第一思维,以强化法治为抓手,着力防范化解审计风险。
  “防范风险、提高效益”既是高校内部审计工作的整体目标,又是具体每一个审计项目的工作目标。在实际工作中,要坚持“全面审计,突出重点”的方针,自觉把学校财经活动中重大的、带倾向性、风险点高、内部控制薄弱的环节作为内部审计或审计调查的重点;把正常财务审计、基建工程与项目修缮审计、校办产业审计作为三大审计重点领域;不断强化经济效益审计、大额货物采购审计、内部控制审计和经济责任审计等;要突出对影响学校全局和全校师生利益的问题审计;并将静态审计向以日常监控为特色的动态审计转变,及时发现并制止教育经费的“跑、冒、滴、漏”,起到预警、避免和化解降低风险的作用。

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