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我国养老金会计问题探讨

来源:论文联盟  作者:张雅婷 [字体: ]

我国养老金会计问题探讨

一、我国养老金会计现状分析
  近年来,我国所面临的养老压力日益加剧。养老金制度是缓解养老压力的有效途径之一。为了完善我国养老金保险体系、缓解社会矛盾,也为了推进我国会计准则与国际会计准则的趋同,财政部于2014年修订并颁布了《企业会计准则第9号――职工薪酬》。虽然该准则对于养老金会计处理有了进一步的规范,但限于我國会计水平和经济社会发展的现实状况,国内养老金会计体系仍需完善。
  二、我国养老金会计目前存在的问题
  (1)我国养老金会计准则目前尚不成熟。相比较国际会计准则,我国新会计准则对于养老金会计的处理只是给出了方向性指导,并没有做出具体、严密的规范。我国养老金会计准则涉及的相关内容不够完善,会计处理细则与实际操作中面对的复杂情况相比过于简单,对于精算假设也仅仅点到为止,并没有列出具体规范,存在大量的政策空白,使得实际操作缺乏可行的参照标准。另外,CAS9(2014)并没有为养老金会计核算设置专门的会计科目,信息使用者无法在财务报表中获取与养老金相关且独立的财务信息,并且财务报表附注对养老金会计信息的披露程度要求也相对较低,并未提供具有可比性的养老金财务数据供信息使用者参考。
  (2)我国设定受益计划的推广面临着较大困难。采用设定受益计划进行会计核算将是养老金会计的发展趋势。目前设定收益计划要求企业承担较大的财务风险,对企业科学高效的经营管理提出了更高的要求,大多数企业参与的积极性并不高。同时,我国资本市场发展还存在不足,很多企业的持续经营能力较差,相较于西方发达国家设定受益计划的采用,我国也仅鼓励而非强制境外上市公司设立。而现实情况,对于我国选择设定收益计划对养老金进行核算的企业,更是凤毛麟角。
  (3)我国养老金会计准则可行性较差。2014年新修订的《企业会计准则第9号――职工薪酬》对养老金会计处理提出了更为严谨的流程步骤及核算方式,然而,在实际操作中一些数额的确定还是存在较大的困难。例如,设定受益计划中对于设定受益义务现值、当期服务成本等数额的确定,需要确定适当的折现率。而我国目前资本市场发展刚刚起步,折现率的确定具有较大的选择空间,而准则要求选择“高质量公司债券的市场收益率”,这些数值难以找到相匹配且权威的参照标准,使会计信息缺乏可比性。同时,人们物质生活水平的提高以及我国人口老龄化日益加剧,将导致今后很长一段时间人均养老金支付水平提高和缴费人口减少,存在着巨大的资金缺口。并且我国资本市场尚不健全,也给养老金会计准则的有效执行带来很大困难。
  (4)目前难以满足养老金会计对于精算的需求。随着我国养老制度的不断完善,对养老金会计处理的要求也越来越高。然而,我国会计从业人员专业水平参差不齐,很多都没有接受过正规系统的培训。另一方面,设定受益计划存在着大量对未来薪资水平、通货膨胀、医疗费用水平等因素的精算假设。这不仅要求会计从业人员要提高专业技能,对养老金业务涉及的有关因素进行合理地调整和预测,也使精算师的需求大增。我国目前符合条件的执业精算师少之又少,远不能满足养老金会计的需求。
  三、完善我国养老金会计的建议
  (1)借鉴国际会计准则及国外先进经验,逐步完善养老金会计准则。政府相关部门应结合实际,逐步完善养老金会计准则,构建适应我国经济社会现状的养老金会计体系,逐步细化:例如精算假设具体估计方法、信息披露要求等规范要求,实现与国际会计准则接轨。针对当前我国信息使用者无法从财务报告中直接获取养老金数据的现状,可以为养老金会计的信息使用者编写独立的养老金信息报表,根据使用者的需要,提供与之相关的信息;也可以设置专门的养老金资产、养老金负债、养老金费用账户对养老金相关业务进行独立核算,使信息使用者能够直观地了解以企业或第三方为主体的养老金会计的核算现状。
  (2)根据地区经济发展水平和企业经济效益等因素,选择性地推广设定收益计划。准则可以有计划、逐步性地扩大实施企业的范围。首先可以要求财务状况稳健、经济效益向好的大型国有企业,如交通、铁路、银行等行业开始采用;其次根据权威的信用评级及相关指标,选择人员结构稳定性强、未来发展前景良好、持续经营能力强的企业强制执行;等到时机成熟时,就可以扩大到经济发达地区全面实施。同样,在设定收益计划执行内容方面,也可以逐步过渡。在全面实施尚不成熟的阶段,可以允许传统的基本养老保险和企业年金依然采用设定提存计划进行养老金会计核算,同时年龄较高且工作流动性低的老员工对其另外设立受益养老金补充计划,为这部分对企业贡献较大的职工提供更为有力的退休保障。
  (3)逐步规范我国资本市场发展,建立健全相关法律法规,保障养老金会计准则的执行。政府必须加大政策执行力度,建立健全相关法律法规,规范资本市场运行,为我国养老金会计发展提供良好的制度环境。规范的资本市场可以为养老金会计核算提供可靠的数据来源。另外,针对我国养老制度不完善的情况,为缓解我国养老压力、减轻财政负担,应逐步降低基本养老保险替代率,加大对企业年金制度的宣传力度,逐步实现养老金个人账户的实账化,降低未来养老金支付的巨额风险,为养老金会计准则的有效执行打好基础。
  (4)提高从业人员专业素质,逐步扩大精算师队伍。要求会计从业人员应紧跟学科前沿,响应政策号召,更新知识储备,提高业务水平。政府相关部门要提高行业准入标准,将有关人才的培养与实务相结合,不断对职业资格考试进行改革并更新试题库,增强考题与实务的联系,避免理论与实际脱节。对会计从业人员进行更加深入的继续教育,不断进行知识更新,培养中高级会计人才的精算技能。加本文由论文联盟http://www.LWlm.COM收集整理大政府投入,鼓励高素质人才在精算领域进行创新研究,不断在理论和实务方面取得更大突破。

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